_Апеляційний суд міста Севастополя
Справа №22ц-2510/2010р. Головуючий
в 1 інстанції Шашкіна В.А.
категорія 57 Доповідач в апеляційній
інстанції Колбіна Т.П.
07 червня 2010 року колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду м. Севастополя у складі:
головуючого: Єфімової В.О.
суддів: Колбіної Т.П., Водяхіної Л.М.
при секретарі: Шевченко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Балаклавському районі м. Севастополя на постанову місцевого суду Балаклавського району м. Севастополя від 26 травня 2009 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Балаклавському районі м. Севастополя про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни та заяву про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду,
23.10.2008р. ОСОБА_3 зверну вся до суду з вказаним позовом, вказуючи на те, що він має статус дитини війни і має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням № 6-рп/2007 від 09.07.2007р. Конституційний Суд України визнав неконституційними положення п. 12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007р.», яким зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до якої вона, як дитина війни, має право на підвищення пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком у період з 01.01.2006р. по 31.12.2007р. крім того, просить поновити пропущений строк для звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав.
Постановою місцевого суду Балаклавського району м. Севастополя від 26 травня 2009 року позовні вимоги задоволені частково. В поновленні пропущеного строку звернення до адміністративного суду відмовлено. Дії Управління Пенсійного фонду України у Балаклавському районі м. Севастополя щодо не нарахування та невиплати позивачу підвищення до пенсії згідно з вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані протиправними. На відповідача покладено зобов'язання провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_3 пенсії за період з 23.10.2008р. по 31.12.2007р. В решті позову - відмовлено.
Не погодившись з постановою, відповідач надав апеляційну скаргу, в якої ставить питання про скасування постанови з підстав порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Вивчивши матеріали справи, доводи заяви, колегія вважає, що остання задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Зі справи видно, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 являється пенсіонером за віком, має статус дитини війни (а.с. 7 ), відтак і право на отримання державних соціальних гарантій, передбачених Законом України „Про соціальний захист дітей війни”, зокрема, на виплату передбаченої ст.6 цього Закону щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Дія зазначеної норми закону була зупинена ЗУ „Про державний бюджет на 2006 рік” та ЗУ „Про державний бюджет на 2007 рік”, у зв'язку з чим зазначена щомісячна соціальна допомога позивачу не сплачувалась.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 N6-рп/2007, п.12 ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", яким зупинена дія ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).
Згідно з ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, та у 2007 році мав наступні розміри: з 1 січня - 380грн., з 1 квітня - 406грн., з 1 жовтня - 411грн. (ст.62 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік”).
Суд належно оцінив викладене та дійшов правильного висновку про те, що позивач мав право на виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком тільки з 09.07.2007 року, проте в зв'язку з тим, що за захистом порушеного права звернувся до суду лише 23.10.2008р. (а.с. 5 ), та не надав належних доказів поважності причин пропуску строку, встановленого ст.99 КАС України, зобов'язав відповідача провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_3 пенсії за період з 23.10.2008р. по 31.12.2007р.
Підстав для скасування або зміни постанови колегія не вбачає, оскільки остання не суперечить вимогам ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст.62 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік”, Рішенню Конституційного Суду України від 09.07.2007 N6-рп/2007, ст.99 КАС України.
Доводи відповідача висновків суду не спростовують, підставою для скасування постанови не являються, так як право громадян на отримання державних соціальних гарантій не може бути обмежено відсутністю фінансування.
Керуючись викладеним, п.1 ч.1 ст.307, ст.308, п.1 ч.1 ст.314 ЦПК України, судова колегія,
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Балаклавському районі м. Севастополя - відхилити.
Постанову місцевого суду Балаклавського району м. Севастополя від 26 травня 2009 року - залишити без змін.
Ухвала вступає в законну силу з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду України протягом 2-х місяців із дня набрання чинності.
Головуючий: /підпис/ В.О. Єфімова
Судді: /підпис/ Т.П. Колбіна
/підпис/ Л.М. Водяхіна
З оригіналом згідно:
Суддя Апеляційного суду
м. Севастополя Т.П. Колбіна