Апеляційний суд міста Севастополя
Справа № 22ц-1388/2010р. Головуючий в першій
інстанції Кукурекін К.В.
Категорія: 57 Доповідач в апеляційній
інстанції Колбіна Т.П.
03 червня 2010 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду міста Севастополя в складі:
головуючого - Сімоненко В.М.
суддів Колбіної Т.П., Алєєвої Н.Г.
при секретарі - Маслові О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Севастополі апеляційну скаргу Управління труда та соціального захисту населення Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя на постанову місцевого суду Ленінського району м. Севастополя від 18 листопада 2009 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя про стягнення недоплаченої щорічної одноразової допомоги як учаснику бойових дій,
02.07.2009р. ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя про стягнення недоплаченої щорічної одноразової допомоги як учаснику бойових дій.
Вимоги мотивовані тим, що він є учасником бойових дій має право на отримання одноразової грошової допомоги щорічно до 5 травня в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. Однак відповідачем ця допомога йому була виплачена лише у сумі 340 грн., тому просить стягнути на її користь одноразову грошову допомогу до 5 травня у сумі 2790 грн.
Постановою місцевого суду Ленінського району м. Севастополя від 18 листопада 2009 року позовні вимоги задоволені частково. Стягнуто з Управління труда та соціального захисту населення Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя на користь ОСОБА_3 недоплачену разову щорічну допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2009р. у розмірі 2150 грн. В задоволенні решти вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі відповідач ставить питання про скасування постанови суду, як такої, що постановлена з порушенням норм матеріального права та просить ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що остання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Зі справи видно та не спростовується сторонами, що позивач є учасником бойових дій та, відповідно, має право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.
Згідно зі ст.12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту” учасникам бойових дій щорічно до 5 травня виплачується разова допомога в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.
Згідно з ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст.58 Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, який у 2008 році мав наступні розміри: з 1 січня - 470грн., з 1 квітня - 481грн., з 1 липня - 482грн., з 1 жовтня 498грн.
Відповідно до ст.54 Закону України „Про державний бюджет України на 2009 рік”, у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення встановлений у розмірах, що діяли у грудні 2008 року, а з 1 листопада 2009 року прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність встановлений на рівні 573грн.
Постановою Кабінету Міністрів України №211 від 18.03.2009 року розмір разової допомоги учасникам бойових дій у 2009 році встановлений в сумі 340грн., яка фактично була виплачена позивачу до 5 травня 2009р. Таким чином відповідач діяв в межах своєї компетенції відповідно до вимог Закону і підстав для визнання його дій протиправними не вбачається.
Оскільки невиплата позивачу зазначеної допомоги у повному розмірі викликана не протиправними діями відповідача, а прийняттям законодавцем неконституційних положень Закону № 489-V „Про Державний бюджет України на 2007 рік” та Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік”, то захист його порушених прав щодо отримання недоплаченої суми може відбуватися лише в порядку визначеному ч. 3 ст. 152 Конституції України шляхом звернення з позовом про відшкодування шкоди.
Керуючись ст.ст.303, 307, , п. 1 ч. 1ст.309, 313, 314, 316, 317, 319 ЦПК України колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління труда та соціального захисту населення Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя задовольнити.
Постанову Ленінського районного суду м. Севастополя від 18 листопада 2009 року скасувати. Ухвалити нове рішення. В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовити.
Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржено у касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання законної сили.
Головуючий: /підпис/ В.М. Сімоненко
Судді: /підпис/ Т.П. Колбіна
/підпис/ Н.Г. Алєєва
З оригіналом згідно:
Суддя Апеляційного суду
м. Севастополя Т.П. Колбіна