14 червня 2023 року
м. Київ
справа №215/6188/20
адміністративне провадження №К/990/17286/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Калашнікової О.В.,
суддів: Білак М.В., Губської О.А.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2022 року
у справі №215/6188/20
за позовом ОСОБА_1
до головного спеціаліста сектору прийняття рішень відділу грошового комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Вуколової Тетяни Вікторівни
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
07 грудня 2020 року, на виконання ухвали Тернівського районного суду міста Кривого Рогу від 12 листопада 2020 року, надійшла адміністративна справа №215/6188/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до головного спеціаліста сектору прийняття рішень відділу грошових виплат і компенсацій управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Вуколової Тетяни Вікторівни в якій позивач просив:
- визнати протиправною бездіяльність головного спеціаліста сектору прийняття рішень відділу грошових виплат і компенсацій Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету ТЕРНТВСЬКОІ районної у м. Кривий Ріг ради Вуколової Тетяни Вікторівни, яка виявилася у непідкоренні статей 21,46,92 Конституції України, статті 1 ЗУ " Про держанні соціальні стандарти та держанні соціальні гарантії» при розгляді заяви від 11 серпня 2020 року вх. 468;
- визнати протиправною бездіяльність головного спеціаліста сектору прийняття рішень відділу грошових виплат і компенсацій Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету ТЕРНІВСЬКОІ районної у м. Кривий ріг ради Вуколової Тетяни Вікторівни, яка виявилася у порушенні управлінської функції відповідно пунктів 18,19 частини 1 статі 4 КАСУ і статті 3,19 Конституції України за результатами розгляду звернення від 11 серпня 2020 року вх. 468;
- зобов'язати головного спеціаліста сектору прийняття рішень відділу грошових виплат і компенсацій управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету ТЕРНІВСЬКОІ районної у м. Кривий Ріг ради Вуколової Тетяни Вікторівни принести вибачення позивачу за незабезпечення гарантій статті 33,46,48 Конституції України на зборах заступників начальника і начальників відділень управління частини 2 статті 5 КАС України.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 було повернуто позивачу.
ОСОБА_1 , не погодившись з ухвалою суду, звернувся до суду з апеляційною скаргою у даній справі.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2021 року в адміністративній справі №215/6188/20 було залишено без руху та надано десятиденний строк з дати отримання ухвали для усунення недоліків шляхом подання до Третього апеляційного адміністративного суду документу про сплату судового збору у розмірі та порядку, передбаченому чинним законодавством та клопотання про поновлення строку на подання апеляційної скарги.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2022 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2021 року в адміністративній справі №215/6188/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного спеціаліста управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради Вуколової Тетяни Вікторівни про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
ОСОБА_1 , не погодившись з ухвалою суду апеляційного суду, звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою.
Ухвалою Верховного Суду від 03 квітня 2023 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2022 року у справі № 215/6188/20 за позовом ОСОБА_1 до головного спеціаліста сектору прийняття рішень відділу грошового комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Вуколової Тетяни Вікторівни про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії повернуто особі, яка її подала.
На ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2022 року та ухвалу Верховного Суду від 03 квітня 2023 року ОСОБА_1 подано касаційну скаргу, яка зареєстрована в суді 12 травня 2023 року.
Ухвалою Верховного Суду від 23 травня 2023 року у вказану касаційну скаргу залишено без руху у зв'язку з пропуском строку на касаційне оскарження та відсутністю документу про сплату судового збору, надано скаржнику десятиденний строк з моменту отримання ухвали для усунення недоліків.
Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, ухвалу Верховного Суду від 23 травня 2023 року отримано скаржником - 31 травня 2023 року.
05 червня 2023 року від скаржника на виконання ухвали про залишення без руху касаційної скарги надійшла заява, де, зокрема, просить поновити строк на касаційне оскарження. В обґрунтування клопотання про поновлення строку скаржник повторно вказує, що копію оскаржуваної ухвали від 13 грудня 2022 року отримав 21 лютого 2023 року. Зазначає, що зворотнє поштове повідомлення з відміткою про отримання ним оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції знаходяться в матеріалах справи.
Відповідно до частини першої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України Копії повного судового рішення вручаються учасникам справи, які були присутні у судовому засіданні, негайно після проголошення такого рішення.
Частиною п'ятої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.
Згідно частини першої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до частини другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
З метою встановлення поважності причин пропуску процесуального строку, встановленого законом, на подання касаційної скарги у суду існує необхідність перевірити та дослідити матеріали справи.
Керуючись статтею 332 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Витребувати з Дніпропетровського окружного адміністративного суду матеріали справи №215/6188/20.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
О.В. Калашнікова
М.В. Білак
О.А. Губська ,
Судді Верховного Суду