13 червня 2023 року Чернігів Справа № 620/7531/23
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул.Гетьмана Полуботка, 68,м.Чернігів,14038), Міністерства оборони України ( Повітрофлотський проспект,6, м. Київ,03168), третя особа - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Міністерства оборони України, третя особа - Швед марина Геннадіївна про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачі протиправно повернули на доопрацювання документи позивача для призначення їй одноразової грошової допомоги відповідно до постанови КМУ № 168, чим порушили права позивача.
Одночасно у позовній заяві заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду, в обґрунтування якого зазначено, що позивач дізнавшись про повернення документів на доопрацювання, звернулась до суду з позовом про встановлення факту проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу в порядку цивільного судочинства. Однак, 12.05.2023 Деснянський районний суд міста Чернігова у справі № 750/6115/22 ухвалив провадження у справі закрити, оскільки справа не підлягає вирішенню питання у порядку цивільного судочинства. Після чого позивач звернулась за захистом своїх прав до адміністративного суду.
Розглядаючи заявлене клопотання, суд зазначає наступне.
За частиною другою статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів справи 14.07.2022 відповідачем повідомлено позивача про повернення документів на доопрацювання. У вересні 2022 позивач звернулась до Деснянського районного суду міста Чернігова про встановлення факту проживання однією сім'єю без реєстрації шлюбу, 12.05.2023 ухвалою Деснянського районного суду міста Чернігова провадження у справі № 750/6615/22 закрито.
Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Отже, враховуючи обставини викладені в заяві про поновлення строку, суд дійшов висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду з поважних причин, а тому слід поновити його.
Частиною п'ятою статті 12 КАС України передбачено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (частина третя статті 257 КАС України).
Враховуючи категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов висновку розгляд справи проводити за правилами загального провадження, призначивши підготовче засідання.
Позовна заява подана в установлений законом строк особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, вона відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, вказану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і її подано з дотриманням правил підсудності.
Зважаючи на вимоги статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст. ст. 12, 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду задовольнити. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити його.
Відкрити провадження у справі.
Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження під головуванням судді Соломко І.І. у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Київська, 23 на 11 липня 2023 року о 10:00 год.
Питання про виклик свідків вирішити в підготовчому засіданні.
Відповідно до статті 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:
- відповідачу для подання відзиву на позов - 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;
- позивачу для подання відповіді на відзив - 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов;
- в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачу для надання своїх заперечень - 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити відповідачу, що згідно зі статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України він повинен подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, а в разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Згідно з частиною 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України копія відзиву (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Повідомити відповідача - суб'єкта владних повноважень, що копію позовної заяви та додані до неї документи можуть бути отримані ним лише безпосередньо в суді (пункт 12 частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.І. Соломко