13 червня 2023 року Чернігів Справа № 620/6837/23
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Позовні вимоги обґрунтовані протиправними діями відповідача щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період проходження служби з 01.10.2016 по 28.02.2018 з урахуванням базового місяця січень 2008 року, оскільки вищезазначені виплати передбачені чинним законодавством.
02.06.2023 ухвалою суду позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
09.06.2023 представником позивача подано заяву про поновлення строку звернення до суду, в обґрунтування якої зазначив, що у зв'язку з введенням воєнного стану на всій території України станом на березень 2022 року військова частина НОМЕР_2 була передислокована до іншого населеного пункту України з міста Чернігова та також було змінено найменування частини з НОМЕР_2 на НОМЕР_1 , в той же час місцю подальшої дислокації частини було надано відповідний гриф таємності, та з метою збереження вказаної інформації за військовою частиною НОМЕР_1 було залишено юридичну адресу та код ЄДРПОУ, військової частини НОМЕР_2 . 24.10.2022 позивач маючі відомості щодо юридичної адреси військової частини НОМЕР_2 , тобто юридичну адресу звернувся з відповідною заявою щодо виконання рішення суду у справі №260/10158/21. Повторно позивач направив запит щодо виконання рішення суду у справі №260/10158/21 10.04.2023. Військовою частиною НОМЕР_1 засобами поштового зв'язку тільки 09.05.2023 на адресу позивача було направлено відповідь на його звернення від 24.10.2022 від 15.11.2022 №21/6/281. Після отримання вказаної відповіді позивач в трете звернувся до військової частини НОМЕР_1 щодо виконання рішення суду у справі №260/10158/21, листом військової частини НОМЕР_1 від 08.05.2023 №21/7/186, яким вказана частина виконала рішення суду що стягнення з військової частини НОМЕР_2 індексації грошового забезпечення позивача, а тому просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити його.
Розглянувши вказану заяву суд враховує таке.
Процесуальною нормою, яка визначає строк звернення до суду з позовом осіб, які проходять публічну службу в прикордонній службі, та яка підлягає застосуванню у спірних правовідносинах, є частина п'ята статті 122 КАС України, яка встановлює місячний строк для звернення до суду.
Цей строк є спеціальним у спірних правовідносинах та починає обчислюватися з моменту, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
При цьому грошове забезпечення є щомісячним платежем, а тому позивачем пропущений строк звернення до суду, встановлений частиною п'ятою статті 122 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
За наведеного, хоча й позивачем пропущено місячний строк звернення до суду, однак наведені представником позивача обставини слід визнати поважними причинами пропуску такого строку та поновити його.
Позовна заява подана в установлений законом строк особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, вона відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, вказану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і її подано з дотриманням правил підсудності.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Керуючись статтями 9, 12, 72, 77, 80, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Заяву представника позивача задовольнити. Визнати поважною причину пропуску звернення до суду та поновити його.
Відкрити провадження у справі. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Встановити відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог частини 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (частина 7 статті 262, частина 1 статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до пункту 12 частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень - повідомити про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.І. Соломко