Справа № 202/11173/23
Провадження № 1-кс/202/4814/2023
Іменем України
14 червня 2023 року м. Дніпро
Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 в інтересах Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на бездіяльність уповноважених осіб Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -
Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 18.05.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулося до Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області із заявою за №0500-0903-5/41984 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 185 КК України, в якій просило прийняти заяву про кримінальне правопорушення та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) з метою порушення кримінального провадження та встановлення осіб, які незаконно зняли з карткового рахунку померлого громадянина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , пенсію у розмірі 1933,09 грн.
05.06.2023 року на електронну адресу Головного управління надійшов лист Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області від 05.06.2023 року за №4632/201/04-2023, в котрому зазначено, що заяву про кримінальне правопорушення Головного управління від д 18.05.2023 року за № 0500-0903-5/41984 було зареєстровано та внесено в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційного порталу Національної поліції України» з автоматичним присвоєнням порядкового номеру ЄО №8672 від 19.05.2023 року. Головне управління було повідомлено, що під час проведення перевірки за вказаним фактом встановлено ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка після смерті свого чоловіка гр. ОСОБА_4 зняла грошові кошти з рахунку останнього у розмірі 1933,09 грн. Також ОСОБА_5 пояснила, що не знала про те, що грошові кошти на рахунку ОСОБА_4 належать Пенсійному фонду України, та не мала і не має умислу заволодіти цими коштами. Підстав для внесення відомостей до ЄРДР посадовою особою Краматорського РУП встановлено не було. Заяву Головного управління розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян».
Таким чином відомості про кримінальне правопорушення після отримання заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) внесено не було і жодних дій з досудового розслідування не вчинялося.
У зв'язку з викладеним, заявник просила зобов'язати уповноважених осіб Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 18.05.2023 року №0500-0903-5/41984 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України.
В судове засідання заявник не з'явилася, на адресу суду надіслала заяву, в котрій просила провести розгляд скарги без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Слідчий у судове засідання не з'явився, про дату та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що 18.05.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулося до Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області із заявою за №0500-0903-5/41984 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 185 КК України.
05.06.2023 року на електронну адресу Головного управління надійшов лист Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області від 05.06.2023 року за №4632/201/04-2023, в котрому зазначено, що заяву про кримінальне правопорушення Головного управління від д 18.05.2023 року за № 0500-0903-5/41984 було зареєстровано та внесено в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційного порталу Національної поліції України» з автоматичним присвоєнням порядкового номеру ЄО №8672 від 19.05.2023 року. Проте у зв'язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення та підстав внесення відомостей до ЄРДР вказану заяву розглянуто в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян».
Таким чином, уповноваженими особами Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області протягом 24 годин не внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 18.05.2023 року №0500-0903-5/41984 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України, зареєстровану в Краматорському РУП ГУНП в Донецькій області 19.05.2023 року за № ЄО №8672.
Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджений Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Відповідно до Положення, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п'ятою цієї статті.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов'язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що 18.05.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулося до Головного управління Національної поліції в Донецькій області із заявою №0500-0903-5/41984 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України, котру зареєстровано Краматорським РУП ГУНП в Донецькій області 19.05.2023 року за № ЄО №8672, однак даних щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення не встановлено, вважаю необхідним зобов'язати уповноважених службових осіб Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 19.05.2023 року за № ЄО №8672 про вчинення кримінального правопорушення.
Фіксування процесуальної дії за допомогою технічного засобу під час розгляду клопотання не здійснювалося, у зв'язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, що відповідає вимогам ч. 4 ст. 107 КПК України.
Керуючись ст. ст. 303-307, 376 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 в інтересах Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 18.05.2023 року №0500-0903-5/41984 про вчинення кримінального правопорушення, що зареєстрована в Краматорському районному управлінні поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області 19.05.2023 року за № ЄО №8672.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1