№ 536/964/23
09 червня 2023 року м. Кременчук
Суддя Кременчуцького районного суду Полтавської області Река А.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст.85 КУпАП,-
В протоколі про адміністративне правопорушення № 016735 від 08 травня 2023 року зазначено, що ОСОБА_1 на Кам'янському водосховищі у Білецьківських плавнях, біля с. Білецьківка, о 12 год. 30 хв. ловив рибу забороненим знаряддям лову - павуком, чим порушив розділ IV пункту 1 підпункту 1 Правил любительського та спортивного рибальства.
Перевіряючи можливість прийняття до провадження вказаного протоколу, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до особи, яка його склала, з наступних підстав.
На підставі ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
З урахуванням вищевикладеного, суддя вважає за необхідне повернути адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст. 85 КУпАП для належного оформлення Управлінню Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області, у зв'язку з тим, що у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено дату вчинення адміністративного правопорушення, що є порушенням вимог статті 256 КУпАП.
Також, до матеріалів справи долучено опис-оцінку знарядь лову, іншого риболовного майна, плавучих транспортних засобів, що вилучені у правопорушника ОСОБА_1 згідно протоколу №011084 від 07 травня 2023 (а.с.3), проте зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення №011084 вбачається, що останній було складено 08 травня 2023 року. Зі змісту даного протоколу вбачається, що під час його складання у ОСОБА_1 було вилучено знаряддя лову «павук», проте зі змісту квитанції про отримання речей і документів, вилучення під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення №93 (а.с.5) вбачається, що зазначене знаряддя лову було вилучено 12 травня 2023 року.
Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.
Відсутність в протоколі про адміністративне правопорушення зазначених даних без належного оформлення уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення особою протоколу унеможливлює повний та всебічний розгляд справи відносно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та позбавляє суд можливості з'ясувати всі обставини справи.
При до оформленні матеріалів про адміністративне правопорушення, необхідно усунути вищенаведені недоліки, із врахуванням вимоги ст. 38 КУпАП.
Керуючись ч.4 ст.85, 256, 278 КУпАП, -
Повернути для належного оформлення до Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.85 КУпАП.
Постанова оскарженню не підлягає.
СуддяАнна Сергіївна Река