Справа № 157/885/23
Провадження №2/157/206/23
(заочне)
06 червня 2023 року місто Камінь-Каширський
Камінь-Каширський районний суд Волинської області
в складі: головуючого - судді Гамули Б.С.,
з участю секретаря судового засідання Данилюк Ю.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Державної екологічної інспекції у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища,
встановив:
Державна екологічна інспекція у Волинській області звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Позов обґрунтовано тим, що відповідач ОСОБА_1 01 травня 2020 року, в порушення вимог ч. 3 ст. 67, ч. 1 ст. 69, ч. 8 ст. 70, п. 1 ч. 2 ст. 105 Лісового кодексу України, ч. 1 ст. 10, абз. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про рослинний світ», ч. 3 ст. 38, п. «з» ч. 2 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», без будь-яких дозвільних документів на порубку, неподалік с. Стобихівка в 46 кварталі 2-му виділі Зарічанського лісництва Ковельського СЛАТ «Тур» самовільно зрізав сироростуче дерево породи «Сосна звичайна», заподіявши цим шкоду державі в розмірі 7598 грн 25 к. Розмір шкоди визначено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №665 від 23 липня 2008 року «Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу».
Вказане лісопорушення було виявлене працівниками поліції за результатами перевірки інформації, викладеної у заяві ОСОБА_2 від 01 травня 2020 року та встановлено, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 65 КУпАП.
Державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Волинської області Дмитрук П.П. 12 червня 2020 року щодо ОСОБА_1 склав протокол № 000937 про адміністративне правопорушення та того ж дня виніс постанову № 001225 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. Вказані протокол та постанова були надіслані ОСОБА_1 за місцем проживання, однак повернулися в зв'язку з відмовою одержувача від отримання поштового відправлення.
З метою примусового виконання постанови вона була надіслана до Камінь-Каширського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Інспекцією 22 грудня 2021 року з метою стягнення заподіяної шкоди, було направлено претензію ОСОБА_1 , якою зобов'язано сплатити нанесені державі збитки на загальну суму 7598 грн 25 к., від отримання якої останній відмовився. Таким чином, на цей час заподіяна державі шкода залишилась невідшкодованою.
Посилаючись на вказані вище обставини, позивач просить суд стягнути зі ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної екологічної інспекції у Волинській області 7598 грн 25 к. шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, та на користь Державної екологічної інспекції у Волинській 2684 грн судового збору.
Представник Державної екологічної інспекції у Волинській області Віра Баландіна в судове засідання не з'явилася, подала заяву, в якій просить розглянути справу за відсутності представника інспекції, позовні вимоги задовольнити, не заперечує проти винесення заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності та відзиву на позов не подав.
Враховуючи норми ст. 280 ЦПК України, суд ухвалив провести заочний розгляд справи та ухвалити рішення на підставі наявних у справі доказів.
Проаналізувавши матеріали справи, суд вважає позов підставним і таким, що підлягає до задоволення.
Частиною 1 ст. 67 Лісового кодексу України (далі ЛК України) встановлено, що заготівля деревини, заготівля другорядних лісових матеріалів проводиться в порядку спеціального використання лісових ресурсів.
Згідно з частиною 1 ст. 69 ЛК України спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно.
З дослідженої в судовому засіданні постанови головного спеціаліста - державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Волинської області Дмитрука П.П. № 001225 від 12 червня 2020 року встановлено, що ОСОБА_1 01 травня 2020 року, в порушення статей 14, 19, 66, 69, 70, 105 ЛК України, самовільно зрізав сироростуче дерево (сосну) в 2 виділі 46 кварталу Зарічанського лісництва Ковельського СЛАТ «Тур». Цією постановою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 65 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 гривень. Постанова набрала законної сили 12 червня 2020 року.
ОСОБА_1 , якому двічі надсилалась вказана постанова за місцем проживання, що вбачається з фотокопій поштових конвертів та рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, двічі відмовився від її отримання, що підтверджується довідками Укрпошти. Тобто відповідачу було відомо про постанову про накладення на нього адміністративного стягнення, однак він її не оскаржував, чим визнав свою вину у вчиненні вказаного адмінправопорушення.
Разом із тим, факт вчинення правопорушення лісового законодавства та заподіяння внаслідок цього шкоди підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №000937 від 12 червня 2020 року, протоколом огляду місця події від 01 травня 2020 року, письмовими поясненнями ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , розпискою ОСОБА_4 , актом огляду місця вчинення правопорушення лісового законодавства від 01 травня 2020 року.
Як вбачається з розрахунку розміру шкоди, заподіяної лісу внаслідок вчинення у 2020 році незаконної порубки одного сироростучого дерева породи «Сосна звичайна» (діаметр пня 35 см) в кварталі 46 виділі 2 Зарічанського лісництва Ковельського СЛАТ «Тур», розмір заподіяної шкоди становить 7598 грн 25 к. Розмір шкоди обчислений згідно з додатком 1 «Такса для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту» до постанови Кабінету Міністрів України від 23 липня 2008 року №665 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу».
Відповідачем по справі не надано доказів помилковості чи неправильності такого розрахунку, в зв'язку в чим, суд вважає його достовірним та обґрунтованим.
Згідно зі ст. 40 Закону України «Про рослинний світ» порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ, зокрема, несуть особи, винні у протиправному знищенні або пошкодженні об'єктів рослинного світу.
Відповідно до частин 4, 5 ст. 68, ч. 1 ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.
Згідно з ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 105 ЛК України порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність відповідно до закону. Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи винні у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників.
Статтею 107 ЛК України передбачено, що підприємства, установи, організації і громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.
Пунктом 2 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ за позовами про відшкодування шкоди» №6 від 27 березня 1992 року роз'яснено, що, розглядаючи позови про відшкодування шкоди, суди повинні мати на увазі, що шкода, заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв'язок та є вина зазначеної особи.
За загальним правилом, встановленим ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Вирішуючи спірні правовідносини суд враховує також, приписи Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», зокрема статті 12, 40 та 69, відповідно до яких громадяни України зобов'язані: а) берегти природу, охороняти, раціонально використовувати її багатства відповідно до вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища; б) здійснювати діяльність з додержанням вимог екологічної безпеки, інших екологічних нормативів та лімітів використання природних ресурсів; в) не порушувати екологічні права і законні інтереси інших суб'єктів; г) вносити штрафи за екологічні правопорушення; д) компенсувати шкоду, заподіяну забрудненням та іншим негативним впливом на навколишнє природне середовище (ч. 1 ст. 12 Закону).
Використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог: раціонального і економного використання природних ресурсів на основі широкого застосування новітніх технологій; здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища (ч. 1 ст. 40 Закону).
Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі (ч. 1 ст. 69 Закону).
Позивачем на адресу відповідача направлено претензію про необхідність відшкодування шкоди, завданої навколишньому природному середовищу, та розрахунок розміру шкоди, проте, на час судового розгляду шкода в розмірі 7598 грн 25 к. відповідачем не відшкодована.
Оскільки постанова головного спеціаліста - державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Волинської області Дмитрука П.П. № 001225 від 12 червня 2020 року, якою встановлена вина ОСОБА_1 , який, не маючи дозволу (лісорубного квитка), вчинив незаконну порубку одного сироростучого дерева породи «Сосна звичайна», у результаті чого було заподіяно шкоду навколишньому природному середовищу, набрала законної сили, тому саме з відповідача, як з винної особи, слід стягнути майнову шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища у вказаному вище розмірі.
У відповідності до ст. 141 ЦПК України суд, задовольняючи позовні вимоги повністю, стягує з відповідача на користь позивача понесені ним витрати на сплату судового збору.
Керуючись статтями 12, 81, 89, 141, 263-265, 280 Цивільного процесуального кодексу України, статтею 1166 Цивільного кодексу України, суд
ухвалив:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути зі ОСОБА_1 на користь Державної екологічної інспекції у Волинській області (с. Колодяжне, рахунок отримувача UA628999980333139331000003516, код отримувача в ЄДРПОУ 38009371, банк отримувача - казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 24062100) 7598 (сім тисяч п'ятсот дев'яносто вісім) гривень 25 копійок майнової шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Стягнути зі ОСОБА_1 на користь Державної екологічної інспекції у Волинській області (номер рахунку UA268201720343100003000081139, в Казначейство України (ЕАП), ЄДРПОУ 38009738) 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні судового збору.
Дане рішення може бути переглянуте Камінь-Каширським районним судом за письмовою заявою відповідача, яка має бути подана ним протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне найменування, ім'я, місцезнаходження, місце проживання, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ, реєстраційний номер облікової картки платника податків сторін: позивач Державна екологічна інспекція у Волинській області, вул. Степана Бандери, 20, м. Луцьк, Волинська область, 43025, код в ЄДРПОУ 38009738; відповідач ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 .
Головуючий: Б. С. Гамула