П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
06 червня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/10014/22
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Домусчі С.Д.
суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.,
за участю секретаря судового засідання - Тутової Л.С.
представника апелянта - адвокатів Мутафа В.А, Григоржевського М.С.
представника Державної служби України з безпеки на транспорті - Ковальчук В.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Ширяївського відділу державної виконавчої служби у Березівському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправними дії та скасування постанов
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2023 року частково задоволений адміністративний позов ОСОБА_1 , а саме визнані протиправними дії по зверненню Державною службою України з безпеки на транспорті до виконання постанови ВМ№00003544 від 15.12.2021 року про стягнення з ОСОБА_1 штрафу за порушення ПДР; визнані протиправними та скасовані постанови Ширяївського відділу державної виконавчої служби у Березівському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про відкриття виконавчого провадження №69340011 від 07.07.2022 року та №69342509 від 07.07.2022 року. В задоволені іншої частини позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій також навів заперечення на ухвалу суду першої інстанції від 17.02.2023 про повернення без розгляду заяви про збільшення позовних вимог.
У справі відкрито апеляційне провадження.
При з'ясуванні обставин, якими обґрунтовані вимоги апеляційної скарги, встановлено, що матеріали справи відсутні належні та допустимі докази на підтвердження обставин, на які посилається апелянт цій справі та які заперечував відповідач.
За вказаних обставин, з метою повного та всебічного розгляду справи, апеляційний суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази, а саме:
1) належним чином оформлені докази щодо дати вручення ОСОБА_1 :
- постанови серії ВМ №00002531 від 09.12.2021, постанови серії ВМ №00003544 від 15.12.2021, постанови серії ВМ №00003558 від 15.12.2021, постанови серії ВМ №00002665 від 10.12.2021, постанови серії ВМ №00002690 від 10.12.2021, постанови серії ВМ №00002603 від 10.12.2021, постанови серії ВМ №00002591 від 10.12.2021, постанови серії ВМ №00001874 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001909 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001955 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001930 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002165 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002167 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002173 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001872 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001871 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002179 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002176 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002180 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002202 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002203 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002181 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002199 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001901 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001908 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00009379 від 31.01.2022.
2) належним чином оформлені докази на підтвердження дати отримання Державною службою України з безпеки на транспорті рекомендованих повідомлень про вручення ОСОБА_1 поштових відправлень, а саме: постанови серії ВМ №00003333 від 14.12.2021, постанови серії ВМ №00002955 від 14.12.2021, постанови серії ВМ №00003371 від 14.12.2021, постанови серії ВМ №00002018 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002055 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002352 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002287 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002531 від 09.12.2021, постанови серії ВМ №00002004 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002065 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001929 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001919 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00003142 від 14.12.2021, постанови серії ВМ №00002826 від 13.12.2021, постанови серії ВМ №00002835 від 13.12.2021, постанови серії ВМ №00002847 від 13.12.2021, постанови серії ВМ №00003079 від 14.12.2021, постанови серії ВМ №00003147 від 14.12.2021, постанови серії ВМ №00003515 від 15.12.2021, постанови серії ВМ №00003246 від 14.12.2021, постанови серії ВМ №00003560 від 15.12.2021, постанови серії ВМ №00003555 від 15.12.2021, постанови серії ВМ №00002874 від 14.12.2021, постанови серії ВМ №00003087 від 14.12.2021, постанови серії ВМ №00003090 від 14.12.2021, постанови серії ВМ №00003067 від 14.12.2021, постанови серії ВМ №00003073 від 14.12.2021, постанови серії ВМ №00003075 від 14.12.2021, постанови серії ВМ №00003066 від 14.12.2021, постанови серії ВМ №00003068 від 14.12.2021, постанови серії ВМ №00002872 від 14.12.2021, постанови серії ВМ №00003511 від 15.12.2021, постанови серії ВМ №00003148 від 14.12.2021, постанови серії ВМ №00003070 від 14.12.2021, постанови серії ВМ №00003072 від 14.12.2021, постанови серії ВМ №00002783 від 13.12.2021, постанови серії ВМ №00003077 від 14.12.2021, постанови серії ВМ №00002792 від 13.12.2021, постанови серії ВМ №00002806 від 13.12.2021, постанови серії ВМ №00003084 від 14.12.2021, постанови серії ВМ №00003089 від 14.12.2021, постанови серії ВМ №00003076 від 14.12.2021, постанови серії ВМ №00003085 від 14.12.2021, постанови серії ВМ №00002677 від 10.12.2021, постанови серії ВМ №00002529 від 09.12.2021, постанови серії ВМ №00002566 від 09.12.2021, постанови серії ВМ №00002568 від 09.12.2021, постанови серії ВМ №00002589 від 09.12.2021, постанови серії ВМ №00003508 від 15.12.2021, постанови серії ВМ №00001904 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00003557 від 15.12.2021, постанови серії ВМ №00003556 від 15.12.2021, постанови серії ВМ №00003554 від 15.12.2021, постанови серії ВМ №00003543 від15.12.2021, постанови серії ВМ №00003544 від 15.12.2021, постанови серії ВМ №00003559 від 15.12.2021, постанови серії ВМ №00003566 від 15.12.2021, постанови серії ВМ №00003561 від 15.12.2021, постанови серії ВМ №00003519 від 15.12.2021, постанови серії ВМ №00003492 від 15.12.2021, постанови серії ВМ №00003558 від 15.12.2021, постанови серії ВМ №00002665 від 10.12.2021, постанови серії ВМ №00002690 від 10.12.2021, постанови серії ВМ №00002603 від 10.12.2021, постанови серії ВМ №00002591 від 10.12.2021, постанови серії ВМ №00001874 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001909 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001955 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001930 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002163 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002165 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002167 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002173 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001872 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001871 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002179 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002176 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002180 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002202 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002203 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002181 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002199 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002158 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001901 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001908 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001903 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001921 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001900 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001898 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001886 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001902 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001883 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001884 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001876 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001887 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002185 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002162 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001897 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001968 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002175 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001906 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00001896 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00002195 від 08.12.2021, постанови серії ВМ №00009379 від 31.01.2022, постанови серії ВМ №00009761 від 14.02.2022.
Керуючись ст. ст. 2-12, 72-77, 242, 243, 248, 310, 321, 325, ч. 3 ст. 328 КАС України,-
Зобов'язати Державну службу України з безпеки на транспорті надати до П'ятого апеляційного адміністративного суду додаткові докази, а саме:
1) належним чином оформлені докази щодо дати вручення ОСОБА_1 :
- постанови серії ВМ №00002531 від 09.12.2021
- постанови серії ВМ №00003544 від 15.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003558 від 15.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002665 від 10.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002690 від 10.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002603 від 10.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002591 від 10.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001874 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001909 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001955 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001930 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002165 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002167 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002173 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001872 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001871 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002179 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002176 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002180 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002202 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002203 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002181 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002199 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001901 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001908 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00009379 від 31.01.2022.
2) належним чином оформлені докази на підтвердження дати отримання Державною службою України з безпеки на транспорті рекомендованих повідомлень про вручення ОСОБА_1 поштових відправлень, а саме:
- постанови серії ВМ №00003333 від 14.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002955 від 14.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003371 від 14.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002018 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002055 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002352 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002287 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002531 від 09.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002004 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002065 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001929 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001919 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003142 від 14.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002826 від 13.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002835 від 13.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002847 від 13.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003079 від 14.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003147 від 14.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003515 від 15.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003246 від 14.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003560 від 15.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003555 від 15.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002874 від 14.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003087 від 14.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003090 від 14.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003067 від 14.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003073 від 14.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003075 від 14.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003066 від 14.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003068 від 14.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002872 від 14.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003511 від 15.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003148 від 14.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003070 від 14.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003072 від 14.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002783 від 13.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003077 від 14.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002792 від 13.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002806 від 13.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003084 від 14.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003089 від 14.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003076 від 14.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003085 від 14.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002677 від 10.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002529 від 09.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002566 від 09.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002568 від 09.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002589 від 09.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003508 від 15.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001904 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003557 від 15.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003556 від 15.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003554 від 15.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003543 від 15.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003544 від 15.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003559 від 15.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003566 від 15.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003561 від 15.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003519 від 15.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003492 від 15.12.2021,
- постанови серії ВМ №00003558 від 15.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002665 від 10.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002690 від 10.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002603 від 10.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002591 від 10.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001874 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001909 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001955 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001930 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002163 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002165 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002167 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002173 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001872 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001871 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002179 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002176 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002180 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002202 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002203 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002181 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002199 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002158 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001901 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001908 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001903 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001921 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001900 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001898 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001886 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001902 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001883 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001884 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001876 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001887 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002185 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002162 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001897 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001968 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002175 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001906 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00001896 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00002195 від 08.12.2021,
- постанови серії ВМ №00009379 від 31.01.2022,
- постанови серії ВМ №00009761 від 14.02.2022,
Витребувані докази надати до П'ятого апеляційного адміністративного суду у строк протягом 20 днів з дня отримання копії ухвали апеляційного суду.
Роз'яснити Державній службі України з безпеки на транспорті, що у разі не надання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
Попередити керівника Державної служби України з безпеки на транспорті, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені ст. 149 КАС України.
Відкласти апеляційний розгляд справи на 11 липня 2023 року на 14:30 год.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя С.Д. Домусчі
Судді Г.В. Семенюк О.І. Шляхтицький