Справа № 540/7876/21
01 червня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про витребування доказів та зупинення провадження у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки в Херсонській області Державної служби України з безпеки на транспорті (місцезнаходження: 73008, м. Херсон, Бериславське шосе, 46) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває ця справа.
Ухвалою суду від 30 березня 2023 року матеріали адміністративної справи прийнято до провадження та продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.
Також, вказаною ухвалою, було зобов'язано відповідача протягом п'ятнадцяти днів з моменту отримання копії цієї ухвали надати суду належним чином засвідчену копію оскаржуваної постанови та документів на підставі яких її було прийнято.
Копія ухвали доставлено до електронного кабінету Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки в Херсонській області Державної служби України з безпеки на транспорті в системі Електронний суд, 27.03.2023 року, про що свідчить довідка про доставку електронного листа від 31.03.2023 року.
Станом на 01.06.2023 року витребувані судом документи та відзив на позовну заяву до суду не надходили.
Разом з цим суд зазначає, що відсутність документів, на підставі яких була прийнята оскаржувана постанова, зокрема документи щодо розгляду справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт, перешкоджають всебічному й об'єктивному розгляду та вирішенню справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи вищевикладені обставини, з метою забезпечення правильного, своєчасного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд доходить висновку щодо необхідності у витребуванні від відповідача копії оскаржуваної постанови та матеріалів на підставі яких її було прийнято, зокрема документи щодо розгляду справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Аналогія закону і аналогія права є способами подолання прогалин у праві.
Прогалина у праві має місце, коли певні суспільні відносини, які належать до сфери правового регулювання, або не врегульовані взагалі, або врегульовані неповно. Аналогія закону - це поширення судом на відносини, не врегульовані правом конкретних правових норм, що регулюють подібні відносини.
З огляду на викладені обставини, враховуючи необхідність витребуваних доказів для всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне застосувати за аналогією правові наслідки зупинення провадження у справі, передбачені п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС Українита зупинити провадження у справі до одержання витребуваних судом документів.
Керуючись ст.ст. 80,236, 241,243,256, 294 КАС України, суд, -
Повторно витребувати від Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки в Херсонській області Державної служби України з безпеки на транспорті (місце знаходження: 73008, м. Херсон, Бериславське шосе, 46) належним чином засвідчену копію оскаржуваної постанови №301357 від 09.11.2021 року та документи на підставі яких її було прийнято, зокрема документи щодо розгляду справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт, та надати до суду протягом п'яти днів з дати отримання копії цієї ухвали.
Зупинити провадження у справі за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки в Херсонській області Державної службиУкраїни з безпеки на транспорті (місцезнаходження: 73008, м. Херсон, Бериславськешосе, 46) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,- до одержання витребуваних судом документів.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає, окрім в частині зупинення провадження у справі.
Суддя Л.Р.Юхтенко