Справа №751/1216/22
Провадження №2/751/266/23
16 травня 2023 року місто Чернігів
в складі: головуючого - судді Яременко І. В.
секретаря Шевченко А.О.,
з участю представника позивача - адвоката Леонова О.Є.,
представника відповідача - Кудри Є.А.,
представника третьої особи - Осьмака А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Чернігова у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Київської клінічної лікарні на залізничному транспорті № 3 філії «Центр охорони здоров'я» Акціонерного товариства «Українська залізниця» про стягнення коштів,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ККЛ ЗТ № 3 філії «ЦОЗ» АТ «Укрзалізниця», в якому просить стягнути з відповідача на її користь одноразову матеріальну допомогу у зв'язку з народженням дитини у розмірі 23790,00 грн.
Заявлені вимоги мотивує тим, що вона з 02.01.2016 працює на посаді чергового фельдшера пункту здоров'я вокзалу станція «Чернігів» Київської клінічної лікарні на залізничному транспорті № 3 філії «Центр охорони здоров'я» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі - ККЛ ЗТ № 3 філії «ЦОЗ» АТ «Укрзалізниця»). 19.08.2021 у неї народилась дочка і на цій підставі вона звернулась із заявою до відповідача на виплату одноразової матеріальної допомоги в зв'язку з народженням дитини. 07.10.2021 їй надійшла відповідь, що ККЛ ЗТ № 3 не надає матеріальної допомоги при народженні дитини, оскільки це не передбачено Галузевою угодою між Державною адміністрацією залізничного транспорту та профспілками та Колективним договором лікарні. Аналогічну відповідь надала й безпосередньо Філія «ЦОЗ» АТ «Укрзалізниця». 02.11.2021 було відправлено повторне звернення з вимогою переглянути заяву на виплату коштів, оскільки Галузевою угодою на 2017-2021 роки, укладеною між Міністерством інфраструктури України і Радою профспілки залізничників і транспортних будівельників України, зареєстрованою Міністерством соціальної політики за № 60 від 08.12.2017, передбачена виплата одноразової матеріальної допомоги в разі народження дитини у розмірі 10 прожиткових мінімумів для працездатних осіб на кожну дитину на умовах колективних договорів. Однак, відповіді на дане звернення вона не отримала. Тому звертається до суду за захистом своїх соціальних прав.
Ухвалою судді від 24.02.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
24.06.2022 представник відповідача подав до суду відзив на позов, в якому просив відмовити у задоволенні позову. Зазначає, що наказом від 30.12.2015 № 11 ККЛ ЗТ № 3 філії «ЦОЗ» АТ «Укрзалізниця» позивач була прийнята з 02.01.2016 на посаду фельдшера здоров пункту на вокзалі ст. Чернігів. Наказом від 25.10.2021 № 924 позивачу була надана відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 29.10.2021 по 19.08.2024. 15.02.2011 протоколом № 3 конференцією трудового колективу було схвалено Колективний договір між адміністрацією і профспілковим комітетом відповідача на 2011-2015 роки, який був зареєстрований в Управлінні соціального захисту м. Києва Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації 21.02.2011 наказом № 25. На даний час, прийняті спільні рішення щодо пролонгації чинних колективних договорів сторонами відповідного колективного договору. Відповідно до положень Колективного договору, який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин і чинний до цього часу, у позивача відсутнє право для нарахування і виплати їй матеріальної допомоги у зв'язку з народженням дитини. Стосовно посилань позивача на положення пп. 1.3., 3.7.16 Розділу 3.7 Галузевої угоди від 17.11.2017 на 2017-2021 роки між Міністерством інфраструктури України і Радою профспілки залізничників і транспортних будівельників України, зареєстрованої 08.12.2017 Міністерством соціальної політики України за реєстровим № 60, то такі посилання не можуть братися судом до уваги. Оскільки згідно абз. 2 п. 2.1 Вказаної Галузевої угоди її дія не поширюється на працівників залізниць, підприємств залізничного транспорту, що входять до складу ПАТ «Укрзалізниця» або корпоративні права яких передані в управління ПАТ «Укрзалізниця». Враховуючи, що позивач є працівником підприємства залізничного транспорту, що входить до структури АТ «Укрзалізниця», правом на виплату допомоги у зв'язку з народженням дитини, вона не наділена (а.с. 56-93).
Ухвалою судді від 16.09.2022 розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Ухвалою суду від 19.12.2022 до участі в справі в якості третьої особи. Яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, залучено Раду профспілки залізничників і транспортних будівельників України (а.с. 116-117).
30.01.2023 від представника третьої особи на адресу суду надійшли пояснення, згідно яких вважають, що правові підстави для задоволення позову відсутні. Зазначає, що профспілка залізничників і транспортних будівельників України, а саме її центральний виборний орган - Рада профспілки, дійсно є стороною Галузевої угоди з Міністерством інфраструктури України на 2017-2021 роки. Проте, згідно п. 2.1 цієї Угоди вона поширюється на працівників метрополітенів, міжгалузевих підприємств промислового залізничного транспорту, дирекцій будівництва метрополітенів, працівників інших підприємств, установ, організацій залізничного транспорту, що виготовляють продукцію та/або надають послуги для залізничного транспорту і безпосередньо підпорядковуються Мінінфраструктури, найманих працівників Державної спеціальної служби транспорту, а також пенсіонерів, студентів, виборних і штатних профспілкових працівників. Дія цієї Угоди не поширюється на працівників залізниць, підприємств залізничного транспорту, що входять до складу ПАТ «Укрзалізниця» або корпоративні права яких передані в управління ПАТ «Укрзалізниця». ККЛ ЗТ № 3 є структурним підрозділом філії «ЦОЗ» АТ «Укрзалізниця». Отже, на працівників ККЛ ЗТ № 3 не поширюється дія Галузевої угоди між Міністерством інфраструктури України і Радою профспілки залізничників і транспортних будівельників України на 2017-2021 роки, якою передбачено виплату одноразової допомоги в разі народження дитини в розмірі 10 прожиткових мінімумів для працездатних осіб на кожну дитину на умовах колективних договорів. Галузевою угодою між Державною адміністрацією залізничного транспорту України та профспілками на 2002-2006 роки, чинною на цей час, яка поширюється на працівників АТ «Укрзалізниця», виплату одноразової матеріальної допомоги при народженні дитини не передбачено (а.с. 121-122).
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив його задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, підтримав викладені у відзиві заперечення.
Представника третьої особи у судовому засіданні заперечив проти позову в повному обсязі, підтримав викладені письмові пояснення.
Суд, заслухавши учасників справи, свідків, дослідивши матеріали справи, доходить наступного висновку.
Як передбачено ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ст. 5 ЦПК).
Відповідно до положень ст.ст. 12, 13, 81, 82 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексу. Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Докази надаються сторонами та іншими особами, що беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.
Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч. 4 ст. 77 ЦПК України). Крім того, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч. 2 ст. 78 ЦПК України).
Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 02.01.2016 прийнята на роботу до Київської клінічної лікарні на залізничному транспорті № 3 філії «ЦОЗ» АТ «Укрзалізниця» на посаду фельдшера здоровпункту на вокзалі ст. Чернігів (а.с. 5, 88).
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 народила дитину - ОСОБА_2 (а.с.9).
Згідно наказу № 924-в від 25.10.2021, ОСОБА_1 була надана відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 29.10.2021 по 19.08.2024 (а.с. 87)
На звернення ОСОБА_1 щодо надання матеріальної допомоги в разі народження дитини, листами від 07.10.2021 та від 20.12.2021 ККЛ ЗТ № 3 та Філія «ЦОЗ» АТ «Укрзалізниця» останній повідомлено, що матеріальна допомога в разі народження дитини не надається, так як це не передбачено Галузевою угодою між Державною адміністрацією залізничного транспорту та профспілками на 2002-2006 роки та колективним договором лікарні (а.с. 10, 11).
02.11.2021 адвокатом направлено до ККЛ ЗТ № 3 повторне звернення з вимогою переглянути раніше подану заяву про виплату їй матеріальної допомоги в зв'язку з народженням дитини на підставі п. 3.7.16. Галузевої угоди на 2017-2021 роки, укладеної між Міністерством інфраструктури України і Радою профспілки залізничників і транспортних будівельників України, зареєстрованою Міністерством соціальної політики № 60 від 08.12.2017, у розмірі 10 прожиткових мінімумів для працездатних осіб на кожну дитину на умовах колективних договорів (а.с. 12).
Відповідно до ч. 2 ст. 97 КЗпП України, форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.
Протоколом № 3 від 15.02.2011 конференцією трудового колективу було схвалено Колективний договір між адміністрацією та профспілковим комітетом Вузлової лікарні № 1 ст. Дарниця ДТГО «Південно-Західна залізниця» на 2011-2015 роки, який зареєстрований в Управлінні соціального захисту м. Києва наказом № 25 від 21.02.2011.
Відповідно до п. 1.4, даний Колективний договір набуває чинності з моменту його підписання і діє до прийняття нового (а.с. 73-86).
Між Державною адміністрацією залізничного транспорту України та профспілками укладено Галузеву угоду на 2002-2006 роки.
Згідно п. 2.1 даної Галузевої угоди в повному обсязі поширюються на працівників основної і промислової діяльності залізниць, працівників підприємств і організацій підпорядкованих Укрзалізниці, працівників апарату Укрзалізниці, виробних та штатних працівників профспілкових органів, а також працівників акціонерних товариств, корпоративні права яких передані в управління Укрзалізниці.
Окремо визначені пункти Галузевої угоди поширюються на працівників відомчої медицини, закладів культури і спорту, пенсіонерів-залізничників, учнів та студентів галузевих навчальних закладів.
Згідно п. 2.2. Угода набуває чинності з 01.01.2002 і діє до укладення нової Угоди (а.с. 154-160).
Між Міністерством інфраструктури України і Радою профспілки залізничників і транспортних будівельників України укладено Галузеву угоду на 2017-2021.
Згідно п. 2.1, дія цієї Угоди поширюється на працівників метрополітенів, міжгалузевих підприємств промислового залізничного транспорту, дирекцій будівництва метрополітенів, працівників інших підприємств, установ, організацій залізничного транспорту, що виготовляють продукцію та або надають послуги для залізничного транспорту і безпосередньо підпорядковуються Мінінфраструктури, найманих працівників Державної спеціальної служби транспорту, а також пенсіонерів, студентів, виборних і штатних профспілкових працівників.
Дія цієї Угоди не поширюється на працівників залізниць, підприємств залізничного транспорту, що входять до складу ПАТ «Укрзалізниця» або корпоративні права яких передані в управління ПАТ «Укрзалізниця».
Згідно п. 2.2, ця Угода набуває чинності з моменту підписання її Сторонами і діє до укладення нової чи продовження дії цієї Угоди.
Згідно п. 3.7.16 Угоди, підприємства, установи, організації залізничного транспорту та метрополітени зобов'язані виплачувати працівникам підприємств, установ, організацій залізничного транспорту та метрополітенів одноразову матеріальну допомогу в разі народження дитини (у разі усиновлення дитини) в розмірі 10 прожиткових мінімумів для працездатних осіб на кожну дитину на умовах колективних договорів(а.с. 147-153).
Постановою Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 року №200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», прийнятою відповідно до Закону України «Про особливості утворення Публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування», вирішено утворити публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» на базі Державної адміністрації залізничного транспорту, підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття. Філія «Центр охорони здоров'я» акціонерного товариства «Укрзалізниця» є відокремленим підрозділом АТ «Укрзалізниця», а Київська клінічна лікарня № 3 є виробничим підрозділом філії «Центр охорони здоров'я» акціонерного товариства «Укрзалізниця» (а.с.60, 61-72).
Відповідно, Київська клінічна лікарня на залізничному транспорті № 3 філії «Центр охорони здоров'я» акціонерного товариства «Укрзалізниця» стала правонаступником Державного закладу «Вузлова лікарня № 1 станції Дарниця» державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-західна залізниця» Державної адміністрації залізничного транспорту України (додаток № 1 до Постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 року №200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця»), та керується у своїй діяльності Колективним договором між адміністрацією та профспілковим комітетом Вузлової лікарні № 1 ст. Дарниця ДТГО «Південно-Західна залізниця» на 2011-2015 роки.
Статтею 9-1 КЗпП України встановлено, що підприємства, установи, організації в межах своїх повноважень і за рахунок власних коштів можуть встановлювати додаткові порівняно з законодавством трудові і соціально-побутові пільги для працівників.
Підприємство може матеріально заохочувати працівників медичних, дитячих, культурно-освітніх, учбових і спортивних закладів, організацій громадського харчування і організацій, що обслуговують трудовий колектив і не входять до його складу.
Отже, аналізуючи сукупність встановлених обставин та наявних у справі доказів, суд доходить висновку, оскільки ОСОБА_1 є працівником підприємства залізничного транспорту, що входить до структури АТ «Укрзалізниця», на неї не поширюється дія Галузевої угоди між Міністерством інфраструктури України і Радою профспілки залізничників і транспортних будівельників України на 2017-2021 роки.
Крім того, ані Колективним договором між адміністрацією та профспілковим комітетом Вузлової лікарні № 1 ст. Дарниця ДТГО «Південно-Західна залізниця» на 2011-2015 роки, ані Галузевою угодою між Державною адміністрацією залізничного транспорту України та профспілками на 2002-2006 роки, які чинні на момент виникнення спірних правовідносин і на момент ухвалення рішення судом, право на виплату допомоги у зв'язку з народженням дитини не передбачено.
Також суд звертає увагу, що у відповідності до ст. 9-1 КЗпП України, є правом підприємства, а не обов'язком в межах своїх повноважень і за рахунок власних коштів встановлювати додаткові порівняно з законодавством трудові і соціально-побутові пільги працівникам, а також матеріально заохочувати працівників, медичних, дитячих, культурно-освітніх, учбових і спортивних закладів, організацій громадського харчування і організацій, що обслуговують трудовий колектив і не входять до його складу.
Даючи оцінку встановленим обставинам та доказам в їх сукупності, суд доходить висновку, про відсутність підстав для задоволення позову.
Керуючись ст. 4, 12, 13, 76 - 82, 258, 259, 264 - 265, 268, 315, 355 ЦПК України, суд
У задоволені позову ОСОБА_1 до Київської клінічної лікарні на залізничному транспорті № 3 філії «Центр охорони здоров'я» акціонерного товариства «Українська залізниця» про стягнення коштів, - відмовити повністю.
Рішення може бути оскаржено до Чернігівської апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення, а у разі проголошення лише вступної та резолютивної частини рішення, протягом того ж строку з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повне рішення складено 22.05.2023.
Головуючий - суддя І. В. Яременко