вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
31.05.2023м. ДніпроСправа № 904/1215/23
Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. за участю секретаря судового засідання Барабанова Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали
за позовом Керівника Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Синельниківської районної ради
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут", м. Дніпро
про
- визнання недійсною додаткової угоди №6 від 04.11.2020 до договору на постачання природного газу №41DB497-1101-19, укладеного 02.01.2020 між Петропавлівською районною радою та ТОВ "Дніпропетровськгаз збут";
- стягнення надмірно сплачених грошових коштів в розмірі 107652грн.07коп. Новікова Р.Г.
Представники:
прокурор: Мусієнко А.О., службове посвідчення №069926 від 01.03.2023;
від позивача: не з'явився;
від відповідача: Васільєв В.О., довіреність №007.1Др-12-1222 від 26.12.2022, адвокат;
ВСТАНОВИВ: Керівник Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Синельниківської районної ради звернувся до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" з позовом про: визнання недійсною додаткової угоди №6 від 04.11.2020 до договору на постачання природного газу №41DB497-1101-19, укладеного 02.01.2020 між Петропалівської районною радою та ТОВ "Дніпропетровськгаз збут"; стягнення надмірно сплачених грошових коштів в розмірі 133152грн.07коп.
В обґрунтування заявлених вимог прокурор посилається на порушення інтересів держави, яке полягає у порушенні вимог Закону України "Про публічні закупівлі" при укладенні додаткових угод до договору №41DB497-1101-19 від 02.01.2020 про постачання природного газу.
Прокурор зазначає, що між Петропавлівською районною радою та відповідачем із застосуванням процедури закупівлі (№UА-2019-11-26-003243-и) укладений договір №41DB497-1101-19 від 02.01.2020 про постачання природного газу.
Додатковою угодою №1 від 22.01.2020 до договору, у зв'язку з підвищенням ціни на газове паливо на ринку, керуючись п.2 ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі", сторони домовилися внести зміни до договору, а саме зменшено обсяг постачання природного газу до 54545,45куб.м та підвищено ціну за 1000куб.м. газу до 4,55084грн. без ПДВ та 5,6100грн. з ПДВ (або 5610грн. за 1000куб.м. газу з ПДВ).
Додатковою угодою №2 від 29.01.2020 до договору, у зв'язку з підвищенням ціни на газове паливо на ринку, керуючись п.2 ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі", сторони домовилися внести зміни до договору, а саме зменшено обсяг постачання природного газу до 49586,771куб.м та підвищено ціну за 1000куб.м. газу до 5,14250грн. без ПДВ та 6,17100грн. з ПДВ (або 6171грн. за 1000куб.м. газу з ПДВ).
Додатковою угодою №3 від 18.02.2020 до договору, у зв'язку з підвищенням ціни на газове паливо на ринку, керуючись п.2 ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі", сторони домовилися внести зміни до договору, а саме зменшено обсяг постачання природного газу до 45833,921куб.м та підвищено ціну за 1000куб.м. газу до 5,65675грн. без ПДВ та 6,78810 з ПДВ (або 6788,100грн. за 1000куб.м. газу).
Додатковою угодою №4 від 20.02.2020 до договору, у зв'язку з підвищенням ціни на природний газ на ринку, керуючись п.2 ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі", сторони домовилися внести зміни до договору, а саме зменшено обсяг постачання природного газу до 42422,239куб.м та підвищено ціну за 1000куб.м. газу до 6,222425 грн. без ПДВ та 7,46691грн. з ПДВ (або 7466,910грн. за 1000куб.м. газу).
Додатковою угодою №5 від 17.03.2020 до договору, у зв'язку з підвищенням ціни на природний газ на ринку, керуючись п.2 ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі", сторони домовилися внести зміни до договору, а саме зменшено обсяг постачання природного газу до 40215,042куб.м та підвищено ціну за 1000куб.м. газу до 6,79066грн. без ПДВ та 8,148792грн. з ПДВ (або 8148,792грн. за 1000куб.м. газу).
Додатковою угодою №6 від 04.11.2020 до договору, у зв'язку з підвищенням ціни на природний газ на ринку, керуючись п.2 ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі", сторони домовилися внести зміни до договору, а саме зменшено обсяг постачання природного газу до 38891,74куб.м та підвищено ціну за 1000куб.м. газу до 7,374909грн. без ПДВ та 8,849891грн. з ПДВ (або 8849,891грн. за 1000куб.м. газу).
Прокурор вважає, що додаткові угоди №1 від 22.01.2020, №2 від 29.01.2020, №3 від 18.02.2020, №4 від 20.02.2020 та №5 від 17.03.2020 до договору №41DB497-1101-19 від 02.01.2020 є нікчемними з огляду на положення статті 37 Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції на момент укладення договору та додаткових угод).
Прокурор зазначає, що Законом України "Про публічні закупівлі" в редакції від 19.04.2020 не встановлювалась нікчемність правочину, у зв'язку з порушеннями положень ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" в частині безпідставного збільшення ціни за одиницю товару. Тому додаткова угода №6 від 04.11.2020 до договору є оспорюваною та підлягає визнанню її недійсною в судовому порядку.
Прокурор стверджує, що в результаті укладення додаткових угод щодо збільшення ціни товару позивачем надмірно сплачені грошові кошти в розмірі 133152грн.07коп.
На адресу суду 10.03.2023 за допомогою системи "Електронний суд" від Керівника Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області надійшли докази сплати судового збору за подання позовної заяви.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 13.03.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 28.03.2023.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 28.03.2023 підготовче засідання відкладено до 18.04.2023.
На електронну пошту суду 31.03.2023 надійшов підписаний кваліфікованим електронним підписом відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог та просить відмовити в їх задоволенні в повному обсязі.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 18.04.2023 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів. Оголошено перерву в підготовчому засіданні до 16.05.2023.
На адресу суду 20.04.2023 надійшла відповідь на відзив, в якій прокурор не погоджується із правової позицією відповідача та підтримує позовні вимоги в повному обсязі.
На електронну адресу суду 01.05.2023 надійшли підписані кваліфікованим цифровим підписом заперечення на відповідь на відзив, в яких відповідач заперечує проти доводів, викладених прокурором у відповіді на відзив, та просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
На адресу суду 11.05.2023 надійшла заява прокурора про зменшення розміру позовних вимог.
Прокурор зазначає, що було допущено технічну помилку і загальний обсяг поставленого відповідачем відповідно до №41DB497-1101-19 від 02.01.2020 на адресу Петропалівської районної ради протягом 2020 року складає 38891,74куб.м. Тому прокурор просить стягнути з відповідача надмірно сплачені грошові кошти в розмірі 107652грн.07коп., а решту вимог залишає незмінними.
На адресу суду 11.05.2023 надійшли пояснення, в яких прокурор не погоджується із викладеним у запереченнях у відповідь на відзив та просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 16.05.2023 прийнято до розгляду заяву керівника Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області. Підготовче засіданні відкладено до 31.05.2023.
У підготовчому засіданні від 31.05.2023 прокурор та представник відповідача підтримали раніше викладені письмово правові позиції та зазначили, що надали весь пакет документів на їх підтвердження. Позивач явку свого представника не забезпечив.
В ході судового засідання від 31.05.2023 суд дійшов висновку, що наразі виконано всі завдання підготовчого провадження та відсутні підстави для подальшого проведення підготовчого засідання, у зв'язку з чим підготовче провадження слід закрити та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись нормами статей 13, 120, 121, 177, 181-185, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті на 21.06.2023 об 11:00год.
Повідомити учасників справи, що судове засідання відбудеться 21.06.2023 об 11:00год. в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №3-207 (2-й поверх) за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
Ухвала набирає законної сили 31.05.2023 та не може бути оскаржена окремо від судового рішення.
Повний текст складений 01.06.2023.
Суддя Р.Г. Новікова