про залишення позовної заяви без руху
30 травня 2023 р. № 400/6013/23
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Лісовська Н. В., ознайомившись з позовною заявою:
за позовомтовариства з обмеженою відповідальністю "КОНТІКА", вул. Декабристів, 41, м. Миколаїв, 54020,
до відповідачів1 Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна,6, м. Миколаїв, 54001, 2: Державної податкової служби України, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053,
провизнання протиправними та скасування рішень; зобов'язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Контіка" звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області та Державної податкової служби України про:
- визнання протиправним та скасування рішення від 12.04.2023 р. № 8613572/44576979;
- визнання протиправним та скасування рішення від 12.04.2023 р. № 8613571/44576979;
- зобов'язання зареєструвати податкову накладну від 31.03.2023 р. № 5 датою її подання;
- зобов'язання зареєструвати податкову накладну від 31.03.2023 р. № 13 датою її подання;
- визнання протиправним та скасування рішення про відповідність товариства критеріям ризиковості платника податків;
- зобов'язання виключити товариство з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Спеціальним законом, що визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України "Про судовий збір".
Частиною 2 ст. 4 вказаного закону передбачено сплату судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому, ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" установлено, що в 2023 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2023 року становить 2684 гривні.
У позовній заяві об'єднано три вимоги немайнового характеру, відтак, судовий збір необхідно додатково сплатити в сумі 5368,00 грн на рахунок UA838999980313191206084014478, отримувач: Миколаїв.ГУК/тг м. Миколаїв/22030101, код отримувача: 37992030, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів: 22030101, найменування збору: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки: "84" окружні адміністративні суди, призначення платежу: судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача) до (ПІБ чи назва установи, організації відповідача).
Позивач оскаржує рішення від 12.04.2023 р. № 8613572/44576979 і № 8613571/44576979. Однак з доданих до позову матеріалів суд встановив, що 12.04.2023 р. за № 8613572/44576979 і № 8613571/44576979 контролюючим органом сформовано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень. У той час як по суті позивач не згоден з рішеннями про відмову в реєстрації податкових накладних, він їх не оскаржує. Дати та номеру рішення про відповідність товариства критеріям ризиковості платника податків у позовних вимогах взагалі не вказано.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Ідентифікаційний код Державної податкової служби, вказаний у позовній заяві, не відповідає інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб.
Крім того, суд звертає увагу позивача на те, що наказом ДПС України від 28.03.2022 р. № 173 здійснення повноважень ГУ ДПС у Миколаївській області в частині здійснення моніторингу фінансово-господарської операції платника податків на наявність ризиків та організації роботи з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних тимчасово покладено на ГУ ДПС у Волинській області. Робота комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Миколаївській області відновлена з 24.04.2023 р.
Отже, всі рішення з приводу реєстрації податкових накладних та віднесення товариств до ризикових платників податків, прийняті в період з 28.03.2022 р. по 23.04.2023 р. (включно), прийняті Головним управлінням ДПС у Волинській області. При цьому, позовні вимоги про зобов'язання виключити товариство з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості, мають бути адресовані тому органу, який здійснює такі повноваження на дату подання позову - Головному управлінню ДПС у Миколаївській області.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви, а саме:
- надати докази сплати судового збору в сумі 5368,00 грн;
- уточнити позовні вимоги та склад відповідачів по справі із зазначенням вірних ідентифікаційних кодів кожного.
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
Суддя Н. В. Лісовська