29 травня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/4480/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С. розглянувши у письмовому провадженні клопотання Лисичанської окружної прокуратури Луганської області про заміну відповідача у справі за позовом Керівника Лисичанської окружної прокуратури Луганської області до Відділу культури Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, Управління культури, національностей, релігій та туризму Луганської обласної державної адміністрації, Міністерства культури та інформаційної політики України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Луганська обласна державна адміністрація про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Керівника Лисичанської окружної прокуратури Луганської області (далі - позивач) до Відділу культури Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (далі - відповідач І), Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (далі - відповідач ІІ), Управління культури, національностей, релігій та туризму Луганської обласної державної адміністрації (далі - відповідач ІІІ), Міністерства культури та інформаційної політики України (далі - відповідач ІV), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Луганська обласна державна адміністрація про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
21.02.2023 від Лисичанської окружної прокуратури Луганської області надійшла заява про заміну відповідача у справі, оскільки з утворенням Лисичанської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, повноваження Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, яка виступає відповідачем у даному спорі, були припинені. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у Реєстрі наявні інформація про юридичну особу - орган державної влади «Лисичанська міська військова адміністрація Сєвєродонецького району Луганської області» (код ЄДРПОУ 44044068). Згідно з даними Реєстру, 14.06.2022 державним реєстратором Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) внесені реєстраційні зміни щодо юридичної особи, а саме: змінено найменування юридичної особи на Лисичанську міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області.
Розглянувши заяву Лисичанської окружної прокуратури Луганської області про заміну відповідача у справі, суд дійшов таких висновків.
Так, частиною 1 ст.3 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» передбачено, що військово-цивільні адміністрації утворюються у разі потреби за рішенням Президента України.
Указом Президента України від 19.02.2021 №62/2021 «Про утворення та реорганізацію військово-цивільних адміністрацій у Луганській області» утворено Лисичанську міську військово-цивільну адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області.
Абзацом 4 ч.11 ст.3 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» встановлено, що повноваження військово-цивільних адміністрацій населених пунктів, районних, обласних військово-цивільних адміністрацій також припиняються згідно із Законом України «Про правовий режим воєнного стану».
Частиною 9 ст.4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» встановлено, що у зв'язку з утворенням військових адміністрацій населених пунктів повноваження військово-цивільних адміністрацій цих населених пунктів припиняються з дня початку здійснення відповідною військовою адміністрацією своїх повноважень.
Указом Президента України від 11.06.2022 №406/2022 «Про утворення військової адміністрації» утворено Лисичанську міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області.
Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань код ЄДРПОУ 44044068 належить Лисичанській міській військовій адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої сторони її правонаступником. Усі дії, вчиненні в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача з Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області на правонаступника Лисичанську міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області, а тому клопотання Лисичанської окружної прокуратури Луганської області підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 52, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Лисичанської окружної прокуратури Луганської області про заміну відповідача у справі №360/4480/21- задовольнити.
Замінити відповідача ІІ Лисичанську міську військово-цивільну адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області на правонаступника Лисичанську міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області (вул. ім. М. Грушевського, буд. 7, м. Лисичанськ Луганської області, 93100, ідентифікаційний код 44044068).
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя В.С. Шембелян