про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
31 травня 2023 року Київ № 320/14425/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов,
ОСОБА_1 в особі представника - адвоката Усікова С.В. звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті, в якому просить суд:
- постанови Державної служби України з безпеки на транспорті про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані в автоматичному режимі: ВМ № 00004272 від 21.12.2021; ВМ № 00004106 від 20.12.2021; ВМ № 00004100 від 21.02.2021 (уточн., описка у позові, вірна дата постанови № 00004100 - 21.12.2021) визнати такими, що не набрали законної сили;
- у зв'язку з порушенням вимог статті 279-1 КУпАП стосовно порядку повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та «Інструкції з оформлення уповноваженими посадовими особами Державної служби України з безпеки на транспорті матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані в автоматичному режимі» затвердженою наказом Міністерства Інфраструктури України № 512 від 27.09.2021, визнати протиправними та скасувати постанови Державної служби України з безпеки на транспорті про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані в автоматичному режимі: ВМ № 00004272 від 21.12.2021; ВМ № 00004106 від 20.12.2021; ВМ № 00004100 від 21.02.2021 (уточн., описка у позові, вірна дата постанови № 00004100 - 21.12.2021).
В якості підстави позову позивач зазначив про безпідставність винесених відповідачем постанов, оскільки порушень вимог законодавства про автомобільний транспорт ним вчинено не було.
Відповідно до ухвали від 27.04.2023, що набрала законної сили 27.04.2023, вжито заходів забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі постанов стягувача - Державної служби України з безпеки на транспорті, які видані Департаментом реалізації державної політики та нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті: № ВМ 00004272 від 21.12.2021 про стягнення на користь держави з ОСОБА_1 штрафу за адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті у розмірі 17000, 00 грн.; № ВМ 00004106 від 20.12.2021 про стягнення на користь держави з ОСОБА_1 штрафу за адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті у розмірі 17000, 00 грн.; № ВМ 00004100 від 20.12.2022 (уточн., описка в частині дати виконавчого документа № ВМ 00004100, вірна дата 20.12.2021) про стягнення на користь держави з ОСОБА_1 штрафу за адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті у розмірі 17000, 00 грн., у межах виконавчих проваджень ВП № 71017290, ВП № 71017830 та ВП № 71017606 до прийняття рішення у справі № 320/14425/23.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, не встановлено.
Згідно зі статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Шевченко А.В. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
2. Запропонувати відповідачеві протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
2.1. Витребувати у відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі належним чином засвідчені копії у придатному для читання вигляді:
- усіх матеріалів, що стали підставами для винесення постанов ВМ № 00004272 від 21.12.2021; ВМ № 00004106 від 20.12.2021; ВМ № 00004100 від 21.12.2021 з доказами їх надсилання/отримання позивачу.
3. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
Роз'яснити позивачеві, що відповідно до частини другої статті 163, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відповіді на відзив мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) її іншим учасникам справи.
4. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частини другої статті 164, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до заперечення мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) їх іншим учасникам справи.
5. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
6. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Шевченко А.В.