31 травня 2023 року Справа № 280/3435/23 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012),
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
26 травня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідки виданої 27 липня 2021 року № 33/28-1897 Міністерством внутрішніх справ України Державна установа «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області» Сектор із соціально-гуманітарних питань була виготовлена та направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зробити перерахунок пенсії виплатити суму заборгованості ОСОБА_1 з 01.11.2019 року на підставі довідки від 27.07.2021 №33/28-1897 виданої Міністерством внутрішніх справ України Державна установа «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області» Сектор із соціально-гуманітарних питань до складу мого грошового забезпечення для перерахунку пенсії входить: Посадовий оклад - 2950,00 грн.; оклад спеціальне звання підполковник поліції - 2000,00 грн.; надбавка за стаж служби в поліції 40% - 1980,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби в поліції 60% - 4158,00 грн.; надбавка за службу у умовах режимних обмежень 15% - 442,50 грн.; премія 40,20% - 4635,26 грн.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до частин першої, другої та четвертої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною другою цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, предметом позову, є визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у проведенні перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з грошового забезпечення визначеного у довідці 27 липни 2021 року № 33/28-1897 та, відповідно, зобов'язання здійснити такий перерахунок.
Як вбачається з матеріалів позову, довідка датована 21.07.2021, однак позивачем не вказано, коли саме він отримав вказану довідку, чи була вона направлена одразу після складання до відповідача для перерахунку пенсії та чи було йому про це відомо.
Суд звертає увагу на те, що оскільки пенсія є періодичним платежем, то позивач міг дізнатися про її розмір, в тому числі здійснення чи нездійснення її перерахунку, отримавши щомісячну виплату після липня 2021 року.
Натомість з даним позовом до суду позивач звернувся лише 24.05.2023 (згідно штемпелю на конверті).
Суд також зауважує що одержання на відповідне звернення у лютому 2023 року відповіді від відповідача щодо перерахунку пенсії не впливає на переривання установленого процесуального строку та не спростовує можливу обізнаність позивача про розмір виплати та порушення його прав. Більш того, і до відповідача із заявою позивач звернувся майже через півтора року після виготовлення довідки.
Враховуючи викладене, позивачу слід надати суду пояснення разом з підтверджуючими документами в обґрунтування дотримання позивачем процесуального строку звернення до суду або ж заяви про поновлення пропущеного строку із доказами поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Вищевикладені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Суд зазначає, що недоліки даної позовної заяви можуть бути усунуті протягом 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду пояснень разом з підтверджуючими документами в обґрунтування дотримання позивачем процесуального строку звернення до суду або ж заяви про поновлення пропущеного строку із доказами поважності причин його пропуску.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду пояснень разом з підтверджуючими документами в обґрунтування дотримання позивачем процесуального строку звернення до суду або ж заяви про поновлення пропущеного строку із доказами поважності причин його пропуску.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя Л.Я. Максименко