про повернення позовної заяви
22 травня 2023 року м. Київ № 320/17584/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві адміністративний позов гр. ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Міністра оборони України, військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Київського окружного адміністративного суду звернувся гр. ОСОБА_1 з позовом, в якому просить:
-визнати протиправними дії Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_2 , Міністра оборони України щодо не нарахування та невиплати йому додаткової винагороди, збільшеної до 100000,00 (сто тисяч) грн, за період перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, одержаного 30.08.2022 за висновками (постановами) військово-лікарських комісій, та період лікування до визнання придатним до служби в рядах збройних сил, а саме за період з 30.08.2022 по 20.12.2022;
-зобов'язати Міністерство оборони України, Військову частину НОМЕР_1 , Міністра оборони України нарахувати та виплатити йому додаткову винагороду, збільшену до 100000,00 грн, за весь період його перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновками військово-лікарських комісій яке пов'язане із захистом Батьківщини, одержаного 30.08.2022, а саме за період з 30.08.2022 по 20.12.2022 (з урахуванням нарахованої та виплаченої додаткової винагороди).
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Частиною 2 ст. 160 КАС України передбачено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до ч. 4 ст. 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".
Згідно ст. 26 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.
Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути:
1) договір про надання правової допомоги;
2) довіреність;
3) ордер;
4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 05 червня 2019 у справі №9901/847/18 зазначила, що законодавець чітко відокремив судові органи як такі, що повинні бути окремо зазначені в ордері на надання правової допомоги, зокрема, в графі «Назва органу, в якому надається правова допомога. Отже, в ордері на надання правової допомоги має бути зазначено не абстрактний орган державної влади, а конкретна назва такого органу, зокрема, суду».
Як слідує з позовної заяви, її підписано представником позивача адвокатом Паламарчук М.Ф.
На підтвердження своїх повноважень представник позивача адвокат Паламарчук М.Ф. надав ордер від 14.03.2023, у якому зазначено, що ОСОБА_1 на підставі договору про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги від 14.03.2023, уповноважує адвоката Паламарчука Михайла Федоровича представляти його інтереси у Міністерстві оборони України, Окружному адміністративному суді м. Києва.
Отже, виходячи з викладеного, слідує, що позивач не уповноважував адвоката Паламарчук М.Ф. представляти його інтереси у Київському окружному адміністративному суді.
Відповідно до Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ Окружний адміністративний суд м. Києва ліквідований з 13.12.2022.
Суд звертає увагу, що ордер виданий адвокатом 14.03.2023, при цьому у позовній заяві зазначено, що вона подається до Київського окружного адміністративного суду.
Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
За таких обставин суд дійшов висновку про повернення позивачу позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 243, 248 КАС України, суд
Позовну заяву гр. ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Міністра оборони України, військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Лапій С.М.