Справа № 598/1912/22
провадження № 3/598/394/2023
"24" травня 2023 р. Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Олещук Б.Т., з участю захисника адвоката Вальчук М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Збаражі Тернопільської області матеріали, які надійшли від відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст.130 КУпАП,
встановив:
До провадження Збаразького районного суду Тернопільської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП.
Статтею 256 КУпАП та Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року №1376 передбачені вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції.
Відповідно до вимог ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний зокрема з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: постанов судів у справах про адміністративні правопорушення.
Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зокрема зазначаються реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків).
Відповідно до вимог п.6 ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею.
Відповідно до вимог ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує зокрема такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
Частиною 2 ст.251 КУпАП передбачено, що обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Суд не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Крім того, за вимогами ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.
Захисник Вальчук М.М. у судовому засіданні заявила клопотання про закриття провадження у даній справі, посилаючись на те, що після повернення для додаткового оформлення постанови Збаразького районного суду Тернопільської області від 10.03.2023 матеріали даної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, працівниками поліції не надано жодного доказу, на який послався суд, крім рапорту працівника поліції, який не може бути доказом вчинення адміністративного правопорушення. Копія протоколу, яка була вручена ОСОБА_1 , відрізняється від оригіналу протоколу у справі, що свідчить про те, що після складання протоколу вносилися до нього зміни, що забороняється вимогами Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення в органах поліції. Як вбачається із відеоматеріалів камера «0009» на 00.40 хв. працівник поліції повідомляє ОСОБА_1 результат проходження огляду на стан сп'яніння на місці за допомогою технічного пристрою та запитує чи згідний з результатом, на що той повідомив, що не згідний та бажає проїхати в медичний заклад. Проходження огляду в медичному закладі пропонується не лише усно, а шляхом вручення водієві письмового направлення на медичний огляд до закладу охорони здоров'я, що працівником поліції не було зроблено. Отже у випадку відмови водія від огляду на місці зупинки чи не згоди водія із результатами огляду на місці зупинки, працівник поліції ще не має права скласти протокол за ст.130 КУпАП. Огляд проводився за допомогою алкотест 6820 ARJJ-0559, а роздруківка результату з приладу Alcotest 6820 №ARLJ-0557 та відсутнє свідоцтво про повірку даного технічного засобу. Щодо рапортів поліцейських, які наявні в матеріалах справи, то поліцейський є зацікавленою особою, а тому його рапорт не може бути доказом вчинення адміністративного правопорушення. Відеозапису з нагрудної камери працівника патрульної поліції, що здійснюють оформлення адміністративного правопорушення, вбачається, що він є не безперервним та постійно переривається, тому його не можна вважати належним та допустимим доказом по справі.
Постановою Збаразького районного суду від 10.03.2023 матеріали даної справи направлено у відділенню поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській областідля додаткового оформлення для надання належних та допустимих доказів для притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП. Крім того, необхідно зібрати та долучити до матеріалів справи належні та допустимі докази реєстраційного номера облікової картки платника податків ОСОБА_1 .
Дана постанова суду виконана частково.
Так, в матеріалах даної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАПвідсутнє направлення ОСОБА_1 на медичний огляд до відповідного закладу охорони здоров'я, зазначені різні номери алкотестів, а саме згідно акту огляду огляд проводився за допомогою алкотесту 6820 ARJJ-0559, а роздруківка результату з приладу Alcotest 6820 №ARLJ-0557. Крім того, в матеріалах даної справи відсутнє свідоцтво про повірку технічного засобу, за допомогою якого проводився огляд на стан алкогольного сп'яніння. Разом з тим, до матеріалів справи долучено відеозаписи з перервами.
Отже, по даній справі не в повній мірі з'ясовані обставини, які мають значення для прийняття рішення по суті, не правильно складено матеріали справи про адміністративне правопорушення та не витребувано необхідні додаткові матеріали, а тому не можливо прийняти об'єктивне та справедливе рішення по суті справи в розумні строки.
За таких обставин вважаю, що матеріали даної справи необхідно повторно направити поліцейському відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області для додаткового оформлення.
При додатковому оформленні поліцейському відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області необхідно виконати постанову Збаразького районного суду від 10.03.2023, зокрема необхідно зібрати та долучити до матеріалів справи належні та допустимі докази для притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, зокрема: направлення ОСОБА_1 на медичний огляд до відповідного закладу охорони здоров'я, свідоцтво про повірку технічного засобу та номер алкотесту, за допомогою якого проводився огляд останнього на стан алкогольного сп'яніння, а також відеозапис з нагрудної камери поліцейського без перерв. Крім того, зібрати та долучити до матеріалів справи належні та допустимі докази реєстраційного номера облікової картки платника податків ОСОБА_1 ..
Керуючись ст., 256, 268, 277, 278, 280 КУпАП, суддя,-
постановив:
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, направити в відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській областідля додаткового оформлення.
Дана постанова оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Дана повна постанова суду складена і підписана суддею 24 травня2023 року.
Суддя Богдан Олещук