про відстрочення виконання судового рішення
26 травня 2023 року м. Кропивницький Справа №340/4158/22
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому питання про відстрочення виконання рішення у справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Світловодської міської ради Кіровоградської області, м. Світловодськ, Кіровоградська область, вул. Героїв України, 14
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Світловодської міської ради про:
- визнання протиправною бездіяльність Світловодської міської ради Кіровоградської області у неприйнятті рішення по двом заявам від 11.02.2022 року;
- зобов'язання Світловодської міської ради Кіровоградської області надати ОСОБА_1 , дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території колишньої Павлівської сільської ради Світловодської міської ради Кіровоградської області (згідно графічного додатку).
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.05.2023 р. у справі №340/4158/22 адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Світловодської міської ради щодо розгляду заяв ОСОБА_1 від 11 лютого 2022 року про внесення змін рішення сесії Світловодської міської ради від 26 жовтня 2021 року №1059 та про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом безоплатної передачі в межах норми безкоштовної приватизації для ведення особистого селянського господарства (пріоритетне право учасника АТО) орієнтовною площею 2,00 га за рахунок земель комунальної власності - вільних земель сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на території колишньої Павлівської сільської ради Олександрійського району - згідно графічного додатку (біля земельних ділянок з кадастровими номерами 3525286900:02:000:5322 та 3525286900:02:000:5323); зобов'язано Світловодську міську раду розглянути заяви ОСОБА_1 від 11 лютого 2022 року про внесення змін рішення сесії Світловодської міської ради від 26 жовтня 2021 року №1059 та про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом безоплатної передачі в межах норми безкоштовної приватизації для ведення особистого селянського господарства (пріоритетне право учасника АТО) орієнтовною площею 2,00 га за рахунок земель комунальної власності - вільних земель сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на території колишньої Павлівської сільської ради Олександрійського району - згідно графічного додатку (біля земельних ділянок з кадастровими номерами 3525286900:02:000:5322 та 3525286900:02:000:5323); у задоволенні інших позовних вимог відмовити.
Згідно з ч.ч.1, 3, 4, 5 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:
1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;
2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище;
3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.
Таким чином, розстрочення або відстрочення виконання рішення є допустимим у виняткових випадках, за умови доведення заявником існування конкретних обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у певний період.
Суд враховує, що Указом Президента України від 24.02.2022 р. №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 р. №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 14.03.2022 р. №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 15.03.2022 р. №2119-ІХ продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 18.04.2022 р. №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 18.04.2022 р. №2212-ІХ продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 17.05.2022 р. №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 22.05.2022 р. №2263-ІХ продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 12.08.2022 р. №573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 15.08.2022 р. №2500-ІХ продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 17.05.2022 р. №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 22.05.2022 р. №2263-ІХ продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 07.11.2022 р. №757/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 17.11.2022 р. №2738-ІХ продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 06.02.2023 р. №58/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 07.02.2023 р. №2915-ІХ продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 01.05.2023 р. №254/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 02.05.2023 р. №3057-ІХ продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 р. №389-VIII воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
Приписами п.п.5 п.27 Р.Х Земельного кодексу України встановлено, що під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей: безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.
На підставі викладеного, враховуючи введення воєнного стану в Україні, що істотно ускладнює виконання рішення суду в даній справі, суд дійшов висновку, що виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.05.2022 р. у справі №340/4158/22 належить відстрочити до завершення дії воєнного стану в Україні, але не довше ніж до 26 травня 2024 року.
Керуючись ст.ст.248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Відстрочити виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 травня 2023 року у справі №340/4158/22 до завершення дії воєнного стану в Україні, але не довше ніж до 26 травня 2024 року.
Копію ухвали надіслати стягувачу і боржнику.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.
Дата підписання ухвали - 26 травня 2023 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ