22 травня 2023 року Справа 160/6803/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліпець Н.Є., розглянувши в письмовому провадженні у місті Дніпрі клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у справі № 160/6803/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Регіонального управління Сил територіальної оборони “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” про визнання протиправними та скасування наказу, визнання протиправними дій, -
04.04.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 Регіонального управління Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (далі - відповідач), в якій просить суд:
- визнати неправомірним Наказ № 109 від 05.06.2022 року ТВО командира в/ ч НОМЕР_1 по стройовій частині - з дня його підписання та скасувати;
- визнати неправомірними діями створення витягу з Наказу № 109 від 05.06.2022 року ТВО командира в/ч НОМЕР_1 по стройовій частині з реквізитами "ТВО командир в/ч НОМЕР_1 капітан ОСОБА_2 ", "Начальник штабу - перший заступник командира військової частини НОМЕР_1 " з проставленням на ньому напису "ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ" підписом "Сергій Чуб" та відбитку гербової печатки в/ч НОМЕР_1 .
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.04.2023 року відкрито провадження та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами з 03.05.2023 року, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Цією ж ухвалою відповідачам було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі та зобов'язано відповідача надати суду інформацію про дату доведення до позивача наказу № 109 від 05 червня 2022 року та всіх матеріалів, що були підставою для винесення цього наказу.
11.05.2023 року ОСОБА_1 звернулась до суду з клопотанням про витребування доказів, в якій позивач просить витребувати у в/ч НОМЕР_1 РУ СТрО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » фотокопій документів, завірених у відповідності до вимог п. 2.8.22 Інструкції з організації діловодства в Збройних Силах України, затвердженої наказом Генерального штабу ЗСУ №124 від 07.04.2017 р., а саме: лицевої і останньої сторінок прошитої “Книги обліку наказів та директив в/ч НОМЕР_1 ”; робочих сторінок “Книги обліку наказів та директив в/ч НОМЕР_1 ” із реєстраційними записами за 05.06.2022 року; наказу “ Про призначення службового розслідування” від 05.06.2022року № 109.
В обґрунтування клопотання зазначено, що вищезазначені документи необхідні для правильного врегулювання спору, оскільки ці докази містять інформацію, що має значення для справи.
Вирішуючи клопотання позивача про витребування доказів суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Пунктами 2, 3 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи мають право подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно з частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частинами 1-4 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Згідно з частиною 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення усіх обставин у справі, що сприятиме повному та всебічному розгляду справи, суд доходить висновку про необхідність витребування у відповідача копію наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.06.2022 року № 109 "Про призначення службового розслідування" та докази доведення до позивача наказу військової частини НОМЕР_1 від 05.06.2022 року №109.
Окрім цього, з матеріалів справи вбачається, що відповідачем не виконані вимоги ухвали суду від 10.04.2023 в частині надання витребуваних судом доказів, тому суд у відповідності до вимог ч.4 ст. 9, ст. 80 КАС України вважає за необхідне повторно витребувати від відповідача докази.
При цьому, суд зазначає, що інші вимоги про витребування доказів, є безпідставними, оскільки виходять за межі предмету спору у цій справі та не можуть бути визнані судом такими, що направлені на встановлення обставин у справі, оскільки зазначені документи та інформація не можуть бути визнані судом такими, що впливають на встановлення обставин у цій справі, у зв'язку з чим відсутня необхідність їхнього витребування.
З огляду на зазначене, клопотання позивача підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст.77, 80, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у справі №160/6803/23 - задовольнити частково.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Регіонального управління Сил територіальної оборони “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” копію наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.06.2022 року № 109 "Про призначення службового розслідування" та докази доведення до позивача цього наказу, а також матеріали, що були підставою (передували) для винесення цього наказу.
Вказані документи надати суду в строк до 02.06.2023 року.
В задоволенні решти клопотання про витребування доказів - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Окремо оскарженню не підлягає, заперечення проти такої ухвали можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду по суті.
Суддя Н.Є. Сліпець