22 травня 2023 року Справа 160/6803/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліпець Н.Є., розглянувши в м. Дніпрі в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну позовних вимог по адміністративній справі №160/6803/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Регіонального управління Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 " про скасування наказу, визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-
04.04.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 Регіонального управління Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (далі - відповідач), в якій просить суд:
- визнати неправомірним Наказ № 109 від 05.06.2022 року ТВО командира в/ ч НОМЕР_1 по стройовій частині - з дня його підписання та скасувати;
- визнати неправомірними діями створення витягу з Наказу № 109 від 05.06.2022 року ТВО командира в/ч НОМЕР_1 по стройовій частині з реквізитами "ТВО командир в/ч НОМЕР_1 капітан ОСОБА_2 ", "Начальник штабу - перший заступник командира військової частини НОМЕР_1 " з проставленням на ньому напису "ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ" підписом "Сергій Чуб" та відбитку гербової печатки в/ч НОМЕР_1 .
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.04.2023 року відкрито провадження та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами з 03.05.2023 року, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Цією ж ухвалою відповідачам було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі та зобов'язано відповідача надати суду інформацію про дату доведення до позивача наказу № 109 від 05 червня 2022 року та всіх матеріалів, що були підставою для винесення цього наказу.
15.05.2023 року ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про зміну позовних вимог від 12.05.2023 року доповнюючи раніше заявлені 03.04.2022 року вимоги і змінюючи вимоги заяви 12.05.2022р. (поштою) додатковими вимогами, а саме просить:
- зобов'язати в/ч НОМЕР_1 розглянути по суті рапорт від 28.07.2022р. старшого солдата ОСОБА_1 та усунути перешкоди його подальшому руху до Генерального штабу ЗСУ;
- зобов'язати в/ ч НОМЕР_1 виплатити старшому солдату ОСОБА_1 суми основного грошового забезпечення і додаткових виплат за період з 05.06.2022р. по 15.05.2023р;
- стягнути з в/ ч НОМЕР_1 на користь старшого солдата ОСОБА_1 моральну шкоду, завдану неправомірним наказом і неправомірними діями, - в грошовому еквіваленті 70 тис.грн.
16.05.2023 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про зміну позовних вимог від 12.05.2023 року.
Відповідно до змісту вказаної заяви позивач просить суд доповнити раніше заявлені вимоги, додатковими вимогами, а саме:
- зобов'язати в/ч НОМЕР_1 виплатити старшому солдату ОСОБА_1 суми основного грошового забезпечення і додаткових виплат за період з 05.06.2022р. по 12.05.2023р.;
- стягнути з в/ ч НОМЕР_1 на користь старшого солдата ОСОБА_1 моральну шкоду, завдану неправомірним наказом і неправомірними діями, - в грошовому еквіваленті 60 тис.грн.
22.05.2023 року від представника Військової частини НОМЕР_1 Регіонального управління Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 " надійшли заперечення щодо заяви про зміну позовних вимог, в яких представник просить у задоволені заяви про зміну позовних вимог відмовити.
Розглянувши заяву про зміну позовних вимог, суд доходить наступних висновків.
Відповідно до ч.2 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з того, що відповідно до положень ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
За правилами статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Так, ухвалою від 10.04.2023 року відкрито провадження та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 03.05.2023 року, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відтак, враховуючи, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження не передбачає проведення підготовчого засідання та у даному випадку справа №160/6803/23 розглядається у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), то зважаючи на приписи процесуального закону позивач мав право подати письмову заяву про зміну (уточнення) предмета позову протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі, як-то визначено частиною третьою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме до 10.05.2023 року.
При цьому, з заявою про зміну позовних вимог про зобов'язання в/ч НОМЕР_1 розглянути по суті рапорт від 28.07.2022р. старшого солдата ОСОБА_1 та усунути перешкоди його подальшому руху до Генерального штабу ЗСУ, зобов'язання в/ч НОМЕР_1 виплатити старшому солдату ОСОБА_1 суми основного грошового забезпечення і додаткових виплат за період з 05.06.2022р. по 15.05.2023р, та стягнення з в/ч НОМЕР_1 на користь старшого солдата ОСОБА_1 моральну шкоду, завдану неправомірним наказом і неправомірними діями, - в грошовому еквіваленті 70 тис.грн., позивач звернулась до суду 15.05.2023 року, а з заявою про зміну позовних вимог щодо зобов'язання в/ч НОМЕР_1 виплатити старшому солдату ОСОБА_1 суми основного грошового забезпечення і додаткових виплат за період з 05.06.2022р. по 12.05.2023р., та стягнення з в/ч НОМЕР_1 на користь старшого солдата ОСОБА_1 моральну шкоду, завдану неправомірним наказом і неправомірними діями, - в грошовому еквіваленті 60 тис.грн., позивач звернулась на поштове відділення 12.05.2023 року, яка до суду надійшла 16.05.2023 року, тобто з порушенням встановленого строку.
В свою чергу, недотримання встановлених процесуальних вимог, тягнуть за собою наслідки, визначені частиною 7 статті 47 КАС України, а саме повернення такої заяви.
Відтак, заява про уточнення позовних вимог подана поза межами строку, встановленого ч.1 ст.47 КАС України, і підстави для продовження такого строку відсутні.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що така заява в силу вимог ч.7 ст.47 КАС України не може бути прийнята до розгляду та підлягає поверненню заявнику.
Керуючись ст. ст. 47, 167, 241, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяви про зміну позовних вимог по справі №160/6803/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Регіонального управління Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 " про скасування наказу, визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.Є. Сліпець