про витребування доказів
19 травня 2023 року справа № 580/6671/22 м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправною та скасування вимоги,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовною заявою до Головного управління ДПС у Черкаській області (далі - відповідач), в якій просить:
- визнати протиправною та скасувати вимогу ГУ ДПС в Черкаській області від 03.12.2021 №Ф-313-25У про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску у розмірі 4465,33 грн.
Ухвалою судді Гаращенка В.В. від 28.03.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що в оскарженій вимозі відповідача від 03.12.2021 №Ф-313-25У не зазначено періоду, за який відбулося нарахування заборгованості з недоїмки по сплаті єдиного внеску та правові підстави для нарахування недоїмки - не вказано акт податкової позапланової чи довідку про проведення камеральної перевірки, в яких могли бути визначені податкові зобов'язання з ЄСВ та нараховані штрафні санкції.
За твердженням представника позивача, протягом всього періоду зайняття підприємницькою діяльністю ОСОБА_1 перебувала на спрощеній системі оподаткування та вчасно сплачувала до бюджету єдиний податок та єдиний внесок в установлені строки, у зв'язку з чим відповідач жодного разу не складав акти перевірок відносно ФОП ОСОБА_1 про порушення вимог податкового та іншого законодавства.
У відзиві на адміністративний позов представник відповідача зазначив, що за даними інформаційної системи ІС «Податковий блок» станом на 07.04.2023 року в ІКП платника по єдиному внеску (код платежу 71040000) обліковується заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 2108,82 грн., яка нарахована за період:
- 19.01.2016 року в сумі 367,13 грн. нарахування єдиного внеску за 4 квартал 2015 року;
- 09.02.2016 року в сумі 478,17 грн. донараховано за 2015 рік згідно самостійно поданого позивачем звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2015 рік від 05.02.2016 року №1604165762;
- 11.04.2016 року в сумі 1263,52 грн. нараховано згідно рішення про застосування ШС та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 21.01.2015 по 20.01.2016 років №0031131310 від 13.03.2018 року.
Крім того, за позивачем з обліковується заборгованість по єдиному внеску (код платежу 71010000) в розмірі 1018,13 грн., що нарахована 09.09.2016 року в сумі 1018,33 грн. згідно рішення про застосування ШС та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 21.04.2015 по 20.01.2016 років №326/2313 від 15.08.2016 року.
На підставі цих даних ГУ ДПС у Черкаській області сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 03.12.2021 року № 313-25У.
Дослідивши наведені у відзиві на адміністративний позов відомості, суд звертає увагу, що загальний розмір заборгованості вказаний відповідачем у відзиві становить 3127,15 грн., в той час як у вимозі від 03.12.2021 року № 313-25У такий розмір становить 4465,33 грн.
Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Частиною 3 ст. 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача протягом двох робочих днів з моменту одержання копії даної ухвали надати Черкаському окружному адміністративному суду:
- письмові пояснення щодо включення у вимогу від 03.12.2021 року № 313-25У заборгованості в розмірі 4465,33 грн.;
- належним чином засвідчені копії рішень та інших документів на підставі яких виникла заборгованість в розмірі 4465,33 грн.;
- належним чином засвідчену копію вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 03.12.2021 року № 313-25У та докази її вручення позивачу;
- роздруківку даних інтегрованої картки платника ОСОБА_1 по єдиному внеску (код платежу 71040000) за 2015-2023 роки.
Керуючись ст. ст. 48, 77, 243, 248, 256 КАС України, суд,
Зобов'язати Головне управління ДПС у Черкаській області протягом двох робочих днів з моменту одержання копії даної ухвали надати Черкаському окружному адміністративному суду:
- письмові пояснення щодо включення у вимогу від 03.12.2021 року № 313-25У заборгованості в розмірі 4465,33 грн.;
- належним чином засвідчені копії рішень та інших документів на підставі яких виникла заборгованість в розмірі 4465,33 грн.;
- належним чином засвідчену копію вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 03.12.2021 року № 313-25У та докази її вручення позивачу;
- роздруківку даних інтегрованої картки платника ОСОБА_1 по єдиному внеску (код платежу 71040000) за 2015-2023 роки.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО