справа №380/716/23
з питань залучення у справі співвідповідача
22 травня 2023 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кузана Р.І. розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення співідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, Львівська область, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885), в якому з урахуванням уточненої позовної заяви просить:
- визнати протиправними дії відповідача по відмові у призначенні пенсії відповідно до заяви позивача від 24.08,2022 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області від 31.08.2022 № 135050009999, яким відмовлено у призначенні пенсії за віком ОСОБА_2 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_2 у трудовий стаж період роботи: з 01.10.1985 по 31.03.1987,3 01.06.1988 по 31,05.1990 під час відбування кримінального покарання у вигляді виправних робіт ; з 04.04.1995 по 01.11.2001, які не зараховані з причини відсутності на печатці підприємства код підприємства згідно з ЄДРПОУ; з квітня 1995 року по грудень 1999 року, які не зараховані до страхового стажу у зв'язку з не проведенням Відповідачем перевірки обґрунтованості та достовірності поданих відомостей;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити пенсію ОСОБА_1 , відповідно до його заяви від 24.08.2022 року.
Ухвалою від 16.01.2023 суддя залишив позовну заяву без руху.
Ухвалою судді від 08.02.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшов відзи на позовну заяву за вх. №13818.
При вирішенні питання про залучення співвідповідача у справі, суд керувався наступним.
Відповідно до ч. 1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.
Згідно з ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до ч. 3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно з ч. 5 ст. 48 цього ж Кодексу під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Судом з матеріалів справи з'ясовано, що оскаржуване рішення від 31.08.2022 № 135050009999 прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду в Миколаївській області.
Крім того суд враховує, що Постановою Пенсійного Фонду України №25-1 від 16.12.2020 внесено зміни до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №22-1, якою передбачено застосування екстериторіального призначення та перерахунку пенсій. Нова технологія передбачає опрацювання заяв про призначення/перерахунки пенсій бек-офісами територіальних органів Фонду в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від того, де було прийнято заяву та де проживає пенсіонер.
Враховуючи викладене, для повного та об'єктивного з'ясування усіх обставин справи, суд вважає за доцільно залучити до участі у справі співвідповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.
Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 48, 243, 248, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (54020, м. миколаїв, вул. Морехідна, 1; ЄДРПОУ 13844159) до участі у справі як другого відповідача.
Запропонувати другому відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали - подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
Надіслати копії ухвали з питань залучення співвідповідача учасникам справи.
Учасникам справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення - додати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Повідомити сторони про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.І.Кузан