про відкриття спрощеного позовного провадження
без повідомлення учасників справи
22 травня 2023 року м. Житомир справа № 240/12179/23
категорія 113050101
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Гуріна Д.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров'я України, Центральної дитячої спеціалізованої лікарсько-консультативної комісії державного закладу Українського спеціалізованого диспансеру радіаційного захисту населення МОЗ України про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) із позовом до Міністерства охорони здоров'я України (вул.Грушевського, 7, м.Київ, 01601, код ЄДРПОУ 00012925), Центральної дитячої спеціалізованої лікарсько-консультативної комісії державного закладу Українського спеціалізованого диспансеру радіаційного захисту населення МОЗ України (вул.Міська, 4-а, смт.Пуща-Водиця, м.Київ, 04075, код ЄДРПОУ 01931891) , в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства охорони здоров'я України щодо розгляду звернення з питання вирішення встановлення причинного зв'язку хвороб, що призвели до інвалідності, з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився від матері потерпілої 1 категорії внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС;
- визнати протиправними дії та рішення Центральної дитячої спеціалізованої лікарсько-консультативної комісії державного закладу Українського спеціалізованого диспансеру радіаційного захисту населення МОЗ України від 01.11.2022 №5182 та від 11.04.2023 про відмову встановити причинний зв'язок хвороб, що призвели до інвалідності, з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився від матері потерпілої 1 категорії внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС;
- зобов'язати Центральну дитячу спеціалізовану лікарсько-консультативну комісію державного закладу Українського спеціалізованого диспансеру радіаційного захисту населення МОЗ України видати експертний висновок із зазначенням причини захворювання та інвалідності дитини позивача - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , таким, що пов'язане з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, з підстав протиправності вказаних дій, бездіяльності та рішення на думку позивача.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 09.05.2023 позовну заяву залишено без руху та надано термін для усунення недоліків на підставі статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
17.05.2023 позивачем на адресу суду надіслано заяву разом із уточненим адміністративним позовом, якими позивач усунув недоліки позовної заяви.
Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.
Крім того, позивачем у прохальній частині позовної заяви викладено клопотання про витребування доказів.
Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Положеннями частини 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Положеннями частини 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У порядку підготовки справи до судового розгляду та з метою встановлення усіх фактичних обставин справи, які мають істотне значення для вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне зобов'язати Центральну дитячу спеціалізовану лікарсько-консультативну комісію державного закладу Українського спеціалізованого диспансеру радіаційного захисту населення МОЗ України, для об'єктивного і правильного розгляду справи, надати суду наступні документи: медичну справу ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо розгляду питання про встановлення причинного зв'язку хвороб, що призвели до інвалідності, з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС; рішення від 11.04.2023 щодо розгляду питання про встановлення причинного зв'язку хвороб, що призвели до інвалідності, з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а тому клопотання позивача є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами загального або спрощеного позовного провадження, враховуючи категорію та складність справи, обраний позивачем спосіб захисту і значення справи для сторін, суд вважає, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику (повідомлення) учасників справи.
Керуючись статтями 19, 20, 80, 160, 161, 171, 243, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров'я України, Центральної дитячої спеціалізованої лікарсько-консультативної комісії державного закладу Українського спеціалізованого диспансеру радіаційного захисту населення МОЗ України про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні), в приміщенні Житомирського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м.Житомир, вул.Мала Бердичівська, 17.
Встановити відповідачам строк для подання відзивів протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Встановити позивачу строк протягом семи днів з дня отримання відзивів для подання відповідей на відзиви.
Встановити відповідачам строк для подання заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповідей на відзиви.
Копія відповідної заяви по суті справи та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечення до суду.
У разі ненадання відповідачами відзивів у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Відповідачі у строк встановлений для подання відзивів, а позивач не пізніше п'яти днів з дня отримання відзивів мають право подати до суду клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.
Зобов'язати Центральну дитячу спеціалізовану лікарсько-консультативну комісію державного закладу Українського спеціалізованого диспансеру радіаційного захисту населення МОЗ України, для об'єктивного і правильного розгляду справи, надати суду наступні документи: медичну справу ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо розгляду питання про встановлення причинного зв'язку хвороб, що призвели до інвалідності, з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС; рішення від 11.04.2023 щодо розгляду питання про встановлення причинного зв'язку хвороб, що призвели до інвалідності, з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/
Копію ухвали та інформацію про права та обов'язки невідкладно направити сторонам.
Відповідачам направити копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Д.М. Гурін