Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження у справі
22 травня 2023 року Справа №200/1297/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області про визнання дій протиправними, стягнення коштів,
ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області (ідентифікаційний код 26000411, 85200, Донецька область, м.Торецьк, вул.Євгена Седнєва, 1) про визнання дій протиправними щодо відмови у здійснені перерахунку та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2022 рік, стягнення щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2022 рік у розмірі 8179,00 грн. В обґрунтування зазначив, що всупереч вимог Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту” виплата допомоги здійснена у розмірі меншому ніж п'ять мінімальних пенсій за віком.
03 квітня 2023 року Донецький окружний адміністративний суд прийняв до розгляду позов та відкрив провадження у справі.
Відповідачем надано відзив.
У ході підготовки до розгляду справи по суті суд встановив, що ухвалою Верховного Суду від 16.03.2023 передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав справу №560/8064/22.
У зазначеній справі позивач оспорює правомірність дій компетентного органу щодо виплати йому грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі, визначеному у постанові Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 №540 "Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань»".
Мотивуючи необхідність передачі справи на розгляд Судової палати колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду визнала за необхідне відступити від висновків щодо застосування норм права, викладених у постанові Верховного Суду від 01.12.2022 у справі №580/2869/22 щодо застосування положень статті 13 Закону №3551-XII, частини другої статті 20 Закону №389-VІІІ, частини сьомої статті 20 та абзацу третього підпункту 2 пункту 22 розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України та Порядку №540 у подібних правовідносинах щодо нарахування та виплатити щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі, визначеному вказаним Порядком.
Згідно з частиною п'ятою статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 21.03.2023 справу №560/8064/22 призначено до касаційного розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав в порядку письмового провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (номер в ЄДРСР 109688979).
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
За таких обставин, зважаючи на перебування у провадженні Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справи №560/8064/22, у межах якої суд касаційної інстанції розглядає питання про застосування до спірних відносин положень постанови Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 №540 щодо встановлення розміру грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік, суд дійшов висновку про наявність підстав та доцільність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №560/8064/22.
Керуючись статтями 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області про визнання дій протиправними, стягнення коштів зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №560/8064/22 (адміністративне провадження №К/990/35139/22).
Роз'яснити учасникам справи, що провадження у справі буде поновлено після до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №560/8064/22 (адміністративне провадження №К/990/35139/22).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.О. Кошкош