19 травня 2023 року
м. Київ
справа №380/7106/22
адміністративне провадження № К/990/15780/23
Верховний Суд в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07.07.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2022
у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Винниківської міської ради, Винниківської міської ради, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернулася до суду із позовом до Виконавчого комітету Винниківської міської ради, Винниківської міської ради, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просила:
визнати протиправними дії відповідачів щодо невиплати щомісяця пенсії за період з 28.10.2014 по даний час або день рішення суду;
зобов'язати ГУПФ нарахувати пенсію державного службовця за втратою здоров'я з індексацією, коригуванням а також з трьох процентною сумою простроченого боргу недорахованої пенсії з 28.10.2014 по даний час або по день рішення суду;
зобов'язати ГУПФ виплатити позивачу весь борг по пенсії з коригуванням та з індексацією інфляції за період з 28.10.2014 по даний час або день рішення суду;
зобов'язати ГУПФ здійснити перевірку правильності відрахування коштів із заробітної плати ОСОБА_1 . Міською радою, Виконавчим комітетом за період з 26.04.2005 року по день здійснення перевірки ГУПФ або день рішення суду.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 07.07.2022, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2022, у задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Верховного Суду від 21.11.2022 касаційну скаргу позивача на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07.07.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2022 - повернуто особі, яка її подала, на підставі пункту 4 частини 5 статті 332 КАС України.
20.04.2023 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах повторно подана зазначена касаційна скарга.
Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.
Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження).
Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Відповідно до ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 06.05.2022 дану справу віднесено до категорії справ незначної складності та вирішено здійснювати її розгляд в спрощеному позовному провадженні, без повідомлення сторін.
Оскаржувані судові рішення прийнято у справі незначної складності, розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження.
Спірні правовідносини були предметом судового контролю здійсненого судами першої та апеляційної інстанцій.
Передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виключні випадки, за яких можуть бути оскаржені судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження, відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності особою, яка подала касаційну скаргу, не наведено.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За таких обставин, у відкритті касаційного провадження слід відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.333 КАС України.
Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07.07.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2022 у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Винниківської міської ради, Винниківської міської ради, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді
О.П. Стародуб
А.А. Єзеров
В.М. Кравчук