Копія
1 вересня 2010 року Справа № 2-1112/10
Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:
головуючого суду судді ПАРФЕНЮКА В. І.
з участю секретаря ЮЖДИ Л. С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чорткові справу цивільного судочинства за позовом ОСОБА_1 пенсії та зобов'язання вчинити нарахування і виплату додаткової соціальної гарантії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», -
В серпні 2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про стягнення недоплаченої пенсії та зобов'язання вчинити нарахування і виплату додаткової соціальної гарантії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
В позовній заяві позивач вказав, що має статус дитини війни. Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» він має право на одержання пенсії, підвищеної на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Однак, у зв'язку із тим, що Законами України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», «Про Державний бюджет України на 2008 рік» дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинена, у 2007 році даної допомоги не одержував, а в 2008 році - одержував, але не в повному обсязі. Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року пункт 12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнано неконституційним та рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнано неконституційним положення Державного бюджету на 2008 рік щодо фіксованої суми підвищення до пенсії. Протягом 2009-2010 років підвищення дитині війни виплачують у розмірі 49,80 гривень.
ОСОБА_1 вважає, що має право на одержання недоплаченої суми пенсії за 2007-2010 роки, просить суд зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області здійснити перерахунок та доплату підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за періоди з 9 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008 року, з 1 січня по 31 грудня 2009 року та з 1 січня по 1 серпня 2010 року.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, в позовній заяві просив справу розглядати без його участі.
Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі в судове засідання не з'явився, про причину неявки суду не повідомив, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що вказаний позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступних мотивів.
Позивач ОСОБА_1 є дитиною війни відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що підтверджується відміткою в посвідченні НОМЕР_1 за НОМЕР_2 від 1 березня 2006 року.
Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Однак, пунктом 12 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинена.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 визнано неконституційними окремі положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», зокрема п. 12 ст. 71 та ст. 111, якими було зупинено і обмежено право на отримання спірних виплат.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано неконституційними окремі положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», зокрема пунктів 36-100 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та пункту 3 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими було зупинено і обмежено право на отримання спірних виплат.
Дані рішення Конституційного Суду України мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про неконституційність.
Таким чином, п. 12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» припинив свою чинність з 9 липня 2007 року та пункти 36-100 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та пункт 3 розділу ІІІ «Прикінцеві положення «Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» припинили свою чинність з 22 травня 2008 року.
Протягом 2009-2010 років підвищення дитині війни виплачують у розмірі 49,80 гривень, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» всупереч ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», хоча закон має вищу юридичну силу, ніж постанова Кабінету Міністрів України, тому в 2009-2010 роках підвищення до пенсії ОСОБА_1 мало бути виплачено відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
З урахуванням викладених обставин, суд дійшов до переконання, що позивач ОСОБА_1, маючи статус дитини війни, має право на одержання пенсії, підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком, в межах строку позовної давності за періоди з 21.08.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року по 01.08.2010 року. В даному випадку має місце порушення прав позивача, які підлягають поновленню шляхом зобов'язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії. Оскільки функції призначення, нарахування та виплати пенсії здійснює управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області, то відповідний обов'язок слід покласти на відповідача у справі.
На підставі вищенаведеного, керуючись ч. 2 ст. 152 Конституції України, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/ 2007, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 10, 11, 57, 60, 212, 213, 215 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -
Позов задовольнити частково.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни за періоди з 21 серпня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008 року, з 1 січня по 31 грудня 2009 року та з 1 січня по 1 серпня 2010 року.
В решті позовних вимог ОСОБА_1 відмовити за безпідставністю.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги апеляційному суду Тернопільської області через Чортківський районний суд протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
СУДДЯ: /підпис/
Копія вірна
Рішення не набрало законної сили.
Оригінал рішення знаходиться в матеріалах справи № 2-1112/10, яка зберігається в Чортківському районному суді Тернопільської області.
Суддя Чортківського
районного суду: В. І. ПАРФЕНЮК