Справа №2 - 6718/10
1 липня 2010 року м. Рівне
Рівненський міський суд в складі:
головуючого судді Цвіркуна О.С.,
за участю секретаря Власюк О.В.,
позивача ОСОБА_1
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Рівне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне (далі по тексту УПФУ в м.Рівне) про перерахунок пенсії ліквідатору аварії на ЧАЕС, суд-
Позивач звернувся до суду з позовом до УПФУ в м. Рівне про перерахунок пенсії ліквідатору аварії на ЧАЕС .
В своєму позові позивач зазначає, що, при огляді в Рівненському обласному онкарадіологічному МСЕК він був визнаний інвалідом 3 групи по захворюванню, пов'язаному з виконанням обов'язків з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в зв'язку з чим він отримує пенсію, призначену йому у відповідності з Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Згідно з ч.4ст.54 цього Закону призначений розмір пенсії для інвалідів 3 групи повинен бути не нижчим ніж 6 мінімальних пенсій за віком. Відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» інвалідам 3 групи виплачується додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50% відсотків мінімальної пенсії за віком.
Позивач з таким розміром пенсії не згоден, тому просить визнати дії відповідача по відмові правильного нарахування пенсії неправомірними. зобов'язати відповідача його пенсію нараховувати в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.
Позивач в судовому засіданні надав пояснення, які повністю співпадають з позицією, що викладена в позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, однак подав до суду заперечення. В запереченні на позов зазначає, що позивачеві призначена та виплачується пенсія відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Вказана стаття передбачає, що порядок обчислення пенсії по інвалідності визначається Кабінетом Міністрів України. Розрахунок пенсій, призначених відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” здійснюється відповідно до постанови КМУ від 03.02.2002 року № 1, виходячи із розміру мінімальної пенсії 19,91 грн. В подальшому розмір пенсії позивача перераховувався відповідно до вимог чинного законодавства. Просить відмовити у задоволенні позову, а справу розглянути за її відсутностю.
Суд, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов слід задоволити.
Суд виходив з такого.
В судовому засіданні встановлено, що позивач належить до першої категорії як особа, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням А № 101142 від 10 червня 2008 року.
Відповідно до довідки МСЕК від 21.05.2008 року за №020385 позивачу встановлена третя група інвалідності, пов'язаної з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Згідно з ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції, що діяла до 01,01.2008р.) розмір пенсії для інвалідів 3 групи, призначеної у відповідності з цим Законом повинен бути не нижчим 6 мінімальних пенсій за віком, а згідно зі ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» таким інвалідам 3 групи виплачується додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.
Законом України від 28 грудня 2007 року №107-VI , було внесено зміни до вищенаведеного Закону.
Однак, внесені зміни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008.
Таким чином, вихідним критерієм для обрахунку державної та додаткової пенсій виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком згідно ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Відповідно до ч. 3 ст. 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
Порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.97 N 523.
Ця постанова є чинною і її положення відповідають положенням статей 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
До 01.09.02008 року діяла Постанова КМ України №1 від 03.01.2002 року “Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету”, пунктом 2 якої встановлено розміри сум, з яких проводиться розрахунок пенсій, при тому, що ці суми не відповідають розмірам мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ч.4 ст.8 ЦПК України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, Закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
Суд приходить до висновку, що постанова Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року № 1 є підзаконними нормативно-правовим актом, а відтак, застосуванню підлягають положення Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Відповідно до ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Положення ч. 3 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” стосовно застосування мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 цієї статті, тільки стосовно визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, на думку суду, не є перешкодою для застосування даної величини мінімального розміру пенсії за віком до обрахування інших пенсій чи доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч. 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.
На підставі викладеного, керуючись ст..ст.50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про прожитковий мінімум», статтями 8, 10,59,60,208,209,213,214,215,218,223,294,296,84,88,228 ЦПК України, суд,-
Цивільний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про про перерахунок пенсії ліквідатору аварії на ЧАЕС,- задовольнити .
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Рівне нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з 6 травня 2010 року .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк встановлений ст. 294 ЦПК України, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя Рівненського міського суду О.С.Цвіркун