Справа № 216/2599/23
Провадження № 1-кс/216/1104/23
іменем України
04.05.2023 року м. Кривий Ріг
Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області:
у складі слідчого судді - ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
представника особи у володінні якої знаходяться речі та документи - ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області клопотання слідчого СВ Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023042080000052 від 16.03.2023 за ч. 1 ст. 366 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -
Слідчий слідчого відділу Криворізького РУП ГУНП України в Дніпропетровській області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області із клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, що перебувають у віданні (володінні) ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій всіх вказаних документів щодо закупівель UA-2022-07-27-004798-a; UA-2022-08-02-005567-a; UA-2022-08-03-000193-a; UA-2022-08-26-003586-a; UA-2022-08-29-000132-a; UA-2022-08-29-001663-a; UA-2022-09-09-005453-a; UA-2022-10-27-005596-a; UA-2022-10-27-006253-a; UA-2022-10-31-001106-a; UA-2022-11-02-000200-a; UA-2022-12-30-002121-a; UA-2023-01-27-015298-a; UA-2023-02-24-006667-a; UA-2023-02-22-010492-a; UA-2023-02-22-006116-a; а саме:
- належним чином засвідчених копій документів, на підставі яких визначений обсяг закупівлі;
- належним чином засвідчених копій документів, на підставі яких визначена очікувана вартість предмета закупівлі;
- належним чином засвідчених копій всіх документів, що подавалися Переможцем та іншими учасниками закупівлі для участі у закупівлі;
- належним чином засвідчених копій договорів, всіх додаткових угод, платіжних документів, актів приймання-передачі за договорами.
- кошторису відділу освіти на 2022 рік, на підставі якого проводились закупівлі продуктів харчування;
- лімітних довідок про бюджетні асигнування та кредитування на 2022 рік, планів асигнувань на 2022 рік, на підставі яких проводились закупівлі продуктів харчування;
- довідок про зміни до кошторису відділу освіти протягом 2022 року, на підставі яких проводились закупівлі продуктів харчування;
- кошторису відділу освіти на 2023 рік, на підставі якого проводились закупівлі продуктів харчування;
- лімітних довідок про бюджетні асигнування та кредитування на 2023 рік, планів асигнувань на 2023 рік, розрахунків до кошторису на 2023 рік, на підставі яких проводились закупівлі продуктів харчування;
- довідок про зміни до кошторису відділу освіти протягом 2023 року, на підставі яких проводились закупівлі продуктів харчування;
- діючого Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 , з усіма змінами та редакціями.
В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що в провадженні СВ Криворізького РУП ГУНП у Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023042080000052 від 16.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, розпочатого за фактом службового підроблення офіційних документів службовими особами органів освіти, якими через систему публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » проведені закупівлі на постачання продуктів харчування у період дистанційного навчання учнів на території м. Кривого Рогу, що може свідчити про внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.
В процесі вивчення питання щодо стану дотримання законодавства при використанні бюджетних коштів та здійсненні публічних закупівель за результатами моніторингу інформації, висвітленої в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено наступне.
Враховуючи введення воєнного стану в Україні з 24.02.2022 та його подальше продовження, у закладах освіти м. Кривого Рогу організований освітній процес у дистанційному форматі з використанням можливостей електронних освітніх ресурсів з урахуванням ситуації в закладах. Однак, в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( ІНФОРМАЦІЯ_4 у період з 24.02.2022 ІНФОРМАЦІЯ_2 в якості Замовника проведені закупівлі продуктів харчування з ідентифікаторами в системі Прозорро: UA-2022-07-27-004798-a; UA-2022-08-02-005567-a; UA-2022-08-03-000193-a; UA-2022-08-26-003586-a; UA-2022-08-29-000132-a; UA-2022-08-29-001663-a; UA-2022-09-09-005453-a; UA-2022-10-27-005596-a; UA-2022-10-27-006253-a; UA-2022-10-31-001106-a; UA-2022-11-02-000200-a; UA-2022-12-30-002121-a; UA-2023-01-27-015298-a; UA-2023-02-24-006667-a; UA-2023-02-22-010492-a; UA-2023-02-22-006116-a; з зазначеним місцем поставки, виконання робіт чи надання послуг: підпорядковані заклади ІНФОРМАЦІЯ_2 .
У зв'язку з вищевикладеним, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів, володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Прокурор та слідчий в судовому засіданні наполягали на задоволенні клопотання.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні клопотання в частині надання тимчасового доступу до документів, що подавалися Переможцем та іншими учасниками закупівлі для участі у закупівлі посилаючись на те, що вказані документи не перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а подаються шляхом завантаження їх електронних примірників до системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». При цьому, паперові примірники замовнику не надаються, а зберігаються у учасників закупівлі, які і є їх володільцями.
Слідчий суддя, вислухавши учасників справи, дослідивши надані докази та оцінивши в сукупності всі обставини, приходить до наступного висновку.
В судовому засіданні встановлено, що СВ Криворізького РУП ГУНП у Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023042080000052 від 16.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, розпочатого за фактом службового підроблення офіційних документів службовими особами органів освіти, якими через систему публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » проведені закупівлі на постачання продуктів харчування у період дистанційного навчання учнів на території м. Кривого Рогу, що може свідчити про внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.
В процесі вивчення питання щодо стану дотримання законодавства при використанні бюджетних коштів та здійсненні публічних закупівель за результатами моніторингу інформації, висвітленої в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що у період з 24.02.2022 ІНФОРМАЦІЯ_2 в якості Замовника проведені закупівлі продуктів харчування з ідентифікаторами в системі Прозорро: UA-2022-07-27-004798-a; UA-2022-08-02-005567-a; UA-2022-08-03-000193-a; UA-2022-08-26-003586-a; UA-2022-08-29-000132-a; UA-2022-08-29-001663-a; UA-2022-09-09-005453-a; UA-2022-10-27-005596-a; UA-2022-10-27-006253-a; UA-2022-10-31-001106-a; UA-2022-11-02-000200-a; UA-2022-12-30-002121-a; UA-2023-01-27-015298-a; UA-2023-02-24-006667-a; UA-2023-02-22-010492-a; UA-2023-02-22-006116-a; із зазначеним місцем поставки, виконання робіт чи надання послуг: підпорядковані заклади ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема щодо закупівель.
Документи зазначені у клопотанні самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме підстав проведення закупівель.
Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що існує обґрунтована підстава щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні прокурора та завдання, для виконання якого прокурор звертається із клопотанням, може бути виконане.
Таким чином, вищезазначені обставини дають слідчому судді підстави для висновку про наявність передбачених ст. 132, ч. 5 ст. 163 КПК України підстав для часткового задоволення клопотання.
Водночас, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання в частині вимог щодо надання тимчасового доступу до документів, що подавалися Переможцем та іншими учасниками закупівлі для участі у закупівлі, оскільки всупереч приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, прокурор не довів наявність достатніх підстав вважати, що документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи - ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 162, 163 КПК України,-
Клопотання слідчого - задовольнити частково.
Надати слідчому слідчого відділу Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , щодо закупівель UA-2022-07-27-004798-а; UA-2022-08-02-005567-a; UA-2022-08-03-000193-а; UA-2022-08-26-003586-а; UA-2022-08-29-000132-а; UA-2022-08-29-001663-а; UA-2022-09-09-005453-а; UA-2022-10-27-005596-а; UA-2022-10-27-006253-a; UA-2022-10-31-001106-а: UA-2022-11-02-000200-а; UA-2022-12-30-002121-а; UA-2023-01-27-015298-a; UA-2023-02-24-006667-a; UA-2023-02-22-010492-а; UA-2023-02-22-006116-а; з можливістю вилучення належним чином завірених копій наступних документів:
- документів, на підставі яких визначений обсяг закупівлі;
- документів, на підставі яких визначена очікувана вартість предмета закупівлі;
- договорів, всіх додаткових угод, платіжних документів, актів приймання-передачі за договорами;
- кошторису відділу освіти на 2022 рік, на підставі якого проводились закупівлі продуктів харчування;
- лімітних довідок про бюджетні асигнування та кредитування на 2022 рік, планів асигнувань на 2022 рік, на підставі яких проводились закупівлі продуктів харчування;
- довідок про зміни до кошторису відділу освіти протягом 2022 року, на підставі яких проводились закупівлі продуктів харчування;
- кошторису відділу освіти на 2023 рік, на підставі якого проводились закупівлі продуктів харчування;
- лімітних довідок про бюджетні асигнування та кредитування на 2023 рік, планів асигнувань на 2023 рік, розрахунків до кошторису на 2023 рік, на підставі яких проводились закупівлі продуктів харчування;
- довідок про зміни до кошторису відділу освіти протягом 2023 року, на підставі яких проводились закупівлі продуктів харчування;
- діючого Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 , з усіма змінами та редакціями.
В задоволенні решти вимог клопотання - відмовити.
Термін дії ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто по 04 червня 2023 року включно.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошено 08 травня 2023 року о 14-00 год.
Слідчий суддя ОСОБА_1