Справа № 756/4291/22 Головуючий в суді І інстанції - Касьян А.В.
Провадження № 33/824/2286/2023 Головуючий - Олійник В.І.
01 травня 2023 року м. Київ
Суддя Київського апеляційного суду Олійник В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою адвоката Борзенкова Едуарда Васильовича - представника ОСОБА_1 на постанову судді Оболонського районного суду м. Києва від 22 липня 2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою:
АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.130 КУпАП, -
Постановою судді Оболонського районного суду м. Києва від 22 липня 2022 року, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, і накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 грн, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 496 грн 20 коп.
Згідно з постановою суду ОСОБА_2 30.04.2022 року о 20 год. 40 хв. керував транспортним засобом марки Hyundai i40 (реєстраційний номер НОМЕР_1 ) по вул. Героїв Дніпра, 43 у м. Києві з ознаками алкогольного сп'яніння, а саме: різкий запах алкоголю з порожнини рота, нестійка хода.
Від проходження огляду на стан сп'яніння у встановленому порядку водій ОСОБА_1 відмовився, чим порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП.
Не погоджуючись з постановою суду, адвокат Борзенков Е.В. - представник ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати, а провадження у справі закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.
Також, апеляційну скаргу було подано з пропуском строку на апеляційне оскарження, тому скаржник подає клопотання про його поновлення, яке обґрунтовує тим, що Постанову у справі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 отримав 03.10.2022 року, що підтверджується трекінгом Укрпошти, однак своєчасно підготувати апеляційну скаргу не вдалося у зв'язку з масовими ракетними обстрілами, розпочатими збройними загарбниками 10.10.2022 року, що є підставою для відновлення строків оскарження.
Скаргу обґрунтовує тим, що підставою для притягнення ОСОБА_1 до відповідальності став протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №218568, складений 30.04.2022 року о 20:50 на вул. Героїв Дніпра, 43 у м. Києві поліцейським роти №2 батальйону №1 полку №1 Управління патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції Національної поліції України рядовим поліції Томчуком В.О. стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП.
У судовому засіданні встановлено, що 30.04.2022 року о 20:40 водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки HyundaiІ40 (реєстраційний номер НОМЕР_1 ) по вулиці Героїв Дніпра, 43 у м. Києві з ознаками алкогольного сп'яніння, а саме: різкий запах алкоголю з порожнини рота, нестійка хода. Від проходження огляду на стан сп'яніння у встановленому порядку водій ОСОБА_1 відмовився, чим нібито порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП.
На думку суду ОСОБА_1 був належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП шляхом SMS-повідомленням на номер телефону, повідомлений останнім під час складання протоколу про адміністративне правопорушення щодо нього, в судове засідання не з'явився.
З огляду на неявку в судове засідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, враховуючи, що в матеріалах справи містяться докази на підтвердження належного повідомлення про дату, час і місце розгляду справи, суд з огляду на положення
ст.268 КУпАП, розглянув справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки явка такої особи не є обов'язковою.
Суд дійшов висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 в учиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, з огляду на таке.
З матеріалів справи вбачається, що винуватість ОСОБА_1 підтверджується безпосередньо дослідженими в судовому засіданні доказами, що містяться у справі про адміністративне правопорушення, зокрема: - даними, що містяться у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД №218568, в якому зазначено про факт керування водієм ОСОБА_1 транспортним засобом з ознаками алкогольного сп'яніння, а також про факт відмови останнього від проходження огляду на стан сп'яніння у встановленому порядку, протокол сумніву у суду не викликає, оскільки складений відповідно до вимог статей 254, 256 КУпАП.
При цьому, протокол не містить будь-яких пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, з приводу незгоди з його змістом, як і не містить жодних заяв, зауважень, заперечень чи скарг під час його оформлення чи після цього, не надано таких суду й під час розгляду справи. Даних про те, що ОСОБА_1 оскаржував дії працівників поліції матеріали справи не містять.
У протоколі зазначено про роз'яснення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, прав та обов'язків, передбачених ст. 63 Конституції України положень ст.268 КУпАП.
Своїм підписом водій підтвердив, що зі змістом протоколу ознайомлений, копію протоколу отримав.
Відеозаписом з нагрудної камери патрульного поліцейського №473833, що є додатком до протоколу про адміністративне правопорушення та одним із об'єктивних доказів у справі про адміністративне правопорушення, який був досліджений судом безпосередньо в ході судового розгляду, та з якого вбачається, що водій ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан сп'яніння у встановленому порядку.
Матеріали справи не містять доказів про порушення поліцейськими законодавства при складанні протоколу про адміністративне правопорушення. Положення КУпАП, Інструкцій № 1452/735 та № 1376 та Порядку №1103 поліцейським дотримано.
Зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення ознаки алкогольного сп'яніння «різкий запах алкоголю з порожнини рота; нестійка хода», виявлені поліцейським 30.04.2022 у ОСОБА_1 в розумінні пункту 3 Розділу 1, пункту 1 Розділу 2 Інструкції Інструкції №1452/735, є безпосередніми підставами для проведення огляду на стан алкогольного сп'яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом, на місці зупинки, а у випадку відмови від проходження такого огляду - визначають наявність в діях водія ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.
Висновок суду про належне повідомлення ОСОБА_1 про час розгляду справи є хибним з огляду на позицію Верховного Суду України про належний виклик у судове засідання, викладений при розгляді справи №9901/79/19.
З протоколу про адміністративне правопорушення від 30 квітня 2022 року вбачається, що понятих чи інших осіб, які б могли підтвердити факт відмови від проходження медичного огляду, не зазначено, що є порушенням Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, зокрема п.б розділу II.
Своєї вини у скоєнні адміністративного правопорушення ОСОБА_1 не визнає, не визнавав і на день складення протоколу.
Фіксація нібито вчиненого правопорушення лише за допомогою бодікамери не може бути визнана достатньою, оскільки вона не доводить усіх обставин, викладених у адміністративному протоколі, зокрема нібито наявність різкого запаху алкоголю з ротової порожнини порушника.
Вивчивши матеріали адміністративної справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, суд приходить до наступного.
З метою забезпечення вільного доступу до правосуддя, права на апеляційне оскарження, реалізації положень Європейської Конвенції з прав людини та основоположних свобод, а також з огляду на викладені в апеляційній скарзі обставини, вважаю за необхідне поновити адвокату Борзенкову Е.В. - представнику ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження постанови судді Оболонського районного суду м. Києва від 22 липня 2022 року, оскільки вінбув пропущений з поважних причин.
Відповідно до вимог ст.245 КУпАП, завданням провадження у справах проадміністративне правопорушення є всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи.
Як убачається з матеріалів справи, суддя першої інстанції, всебічно розглянув справу, об'єктивно оцінив добуті докази, з'ясував фактичні обставини вчинення адміністративного правопорушення і дав їм вірну оцінку.
Суддею враховано фактичні обставини справи та докази, які свідчать про те, що ОСОБА_1 30.04.2022 року о 20:40 керував транспортним засобом марки Hyundai i40 (реєстраційний номер НОМЕР_1 ) по вулиці Героїв Дніпра, 43 у м.Києві з ознаками алкогольного сп'яніння, а саме: різкий запах алкоголю з порожнини рота, нестійка хода.
Від проходження огляду на стан сп'яніння у встановленому порядку водій ОСОБА_1 відмовився, чим порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена за ч.1 ст.130 КУпАП.
Згідно з п.2.5 ПДР України водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідно до пункту 2.9 (а) ПДР України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп'яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.
За ч.1 ст.130 КУпАП керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, - тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Вина ОСОБА_1 , в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП підтверджується:
- протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №218568 від 30.04.2022 року, в якому викладено обставини вчинення адміністративного правопорушення, він підписаний ОСОБА_1 ;
- направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно якого у результаті огляду, проведеного поліцейським, у ОСОБА_1 виявлені ознаки сп'яніння, а саме: різкий запах алкоголю з порожнини рота, нестійка хода;
- відеозаписом з боді камери, згідно якого ОСОБА_1 двічі відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп'яніння (зафіксований час на відео 20:49 та 20:50).
Відповідно до окремих положень статті 266 КУпАП:
Особи, які керують транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов'язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.
Відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року №1103, та Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України від 09 листопада 2015 року №1452/735, огляд проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.
Ставити під сумнів наведені вище докази у суду немає підстав, оскільки вони отримані у відповідності до вимог закону.
Доводи апеляційної скарги щодо того, що поліцейськими не було залучено понятих, які б могли підтвердити факт відмови від проходження огляду не заслуговують на увагу, оскільки у відповідності до ст.266 КУпАП під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків.
В даному випадку відбувалася відеофіксація на боді-камеру поліцейського, відеозапис долучено до матеріалів справи, а тому наявність свідків не вимагається.
Інші доводи апеляційної скарги суд не може прийняти до уваги, оскільки вони мають формальний характер та спрямовані на ухилення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинене ним адміністративне правопорушення, зазначене ним порушення спростовується матеріалами справи, а будь-яких інших доказів щодо відсутності вини останнього у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого
ч.1 ст.130КУпАП, з матеріалів справи не вбачається і вони не знайшли свого підтвердження.
Таким чином, на підставі зібраних у справі доказів, суд дійшов обґрунтованого висновку про наявність в діях ОСОБА_1 cкладу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, оскільки сама відмова від проходження огляду на стан алкогольного сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу засвідчує факт вчинення адміністративного правопорушення, наслідком якого є складення протоколу про адміністративне правопорушення.
У рішенні по справі «О'Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» («O'Halloran and Francis v. the United Kingdom») від 29 червня 2007 року, Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов'язки у правовому полі.
Щодо ж стосується доводів заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Оболонського районного суду м. Києва від 22 липня 2022 року, то вони є слушними та такими, що підлягають до задоволення.
Суд першої інстанції згідно з вимогами ст.ст.245, 252, 280 КУпАП всебічно, повно і об'єктивно з'ясував обставини вчиненого правопорушення і виніс постанову, зміст якої відповідає вимогам ст.283 КУпАП, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому відсутні правові підстави для задоволення апеляційної скарги адвоката Борзенкова Е.В. - представника ОСОБА_1 .
Керуючись ст. 294 КУпАП, апеляційний суд, -
Клопотання адвоката Борзенкова Едуарда Васильовича - представника ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження задовольнити.
Поновити адвокату Борзенков у Едуард у Васильович у - представнику Богдара Сергія Вікторовича строк на апеляційне оскарження постанови судді Оболонського районного суду м. Києва від 22 липня 2022 року.
Апеляційну скаргу адвоката Борзенкова Едуарда Васильовича - представника ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову судді Оболонського районного суду м. Києва від 22 липня 2022 року залишити без змін.
Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя Київського
апеляційного суду В.І. Олійник