11 травня 2023 року Справа №160/18477/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В., дослідивши клопотання представника Головного управління ДПС у Київській про заміну відповідача у порядку процесуального правонаступництва по справі №160/18477/22,-
21.11.2022 року представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіленопт» звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 28.11.2022 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/18477/22 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою від 14.12.2022 року відмовлено у задоволенні заяви Державної податкової служби України про залишення позовної заяви без розгляду у справі №160/18477/22.
Ухвалою від 29.12.2022 року задоволено заяву представника Головного управління Державної податкової служби у Київській області від 27.12.2022 року про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та ухвалено розгляд адміністративної справи №160/18477/22 здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою від 10.01.2023 року зупинено розгляд позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіленопт» до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії по справі №160/18477/22 до повернення матеріалів справи з Третього апеляційного адміністративного суду.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.01.2023 року по справі №160/18477/22 повернуто апеляційну скаргу Державної податкової служби України на ухвалу від 14.12.2022 року.
09.02.2023 року справа №160/18477/22 отримана відділом забезпечення виконання рішень суду та архівної роботи управління з організаційного забезпечення суду після розгляду з Третього апеляційного адміністративного суду. У зв'язку зупиненням та необхідністю продовження розгляду справи, адміністративну справу №160/18477/22 передано судді Н.В. Захарчук-Борисенко. Вказане підтверджується довідкою від 09.02.2023 року, що наявна у матеріалах справи.
Ухвалою від 13.02.2023 року продовжено розгляд справи за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю “Сіленопт” до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
09.03.2023 року на адресу суду надійшов запит про направлення на адресу Третього апеляційного адміністративного суду справи №160/18477/22, у зв'язку з надходженням заяви Державної податкової служби України про повернення судового збору.
23.03.2023 року представником ГУ ДПС у Київській області подано клопотання про заміну відповідача у порядку процесуального правонаступництва.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.04.2023 року по справі №160/18477/22 заяву Державної податкової служби України про повернення судового збору, сплаченого за подання апеляційної скарги у справі №160/18477/22 - задоволено.
Ухвалою від 01.05.2023 року продовжено розгляд справи №160/18477/22.
Дослідивши клопотання представника ГУ ДПС у Київській області про заміну відповідача у порядку процесуального правонаступництва, суд встановив таке.
Судом встановлено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Постанова №893), ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з Додатком, зокрема, Головне управління ДПС у Київській області.
Пунктом 2 Постанови №893 визначено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом 4 п. 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом 4 п. 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.
Пунктом 3 Постанови №893 встановлено, що права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
30.09.2020 року Державною податковою службою України прийнято наказ №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", яким утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з Додатком, а Департаменту правової роботи наказано подати державному реєстратору документи для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідної інформації про утворення територіальних органів Державної податкової служби як її відокремлених підрозділів.
Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 року №755 розпочато з 01.01.2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 року №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови №893.
Згідно наказу Державної податкової служби України від 12.11.2020 року №643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС", затверджено положення, зокрема про Головне управління ДПС у Київській області, відповідно до якого Головне управління ДПС у Київській області утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень Державної податкової служби на території Київської області і є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377).
За інформацією, що міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 30.09.2020 року внесений запис до Єдиного державного реєстру за №1000741030008085321 про державну реєстрацію Головного управління ДПС у Київській області (44096797; місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-а), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (43005393) на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби".
Частиною 1 ст. 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Головне управління ДПС у Київській області (44096797) є правонаступником Головного управління ДПС у Київській області (43141377), а отже має певне коло прав та обов'язків останнього.
Частиною 1 ст. 52 КАС України, суд у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
У зв'язку з цим, суд вважає, що клопотання представника відповідача слід задовольнити та замінити Головне управління ДПС у Київській області (43141377) на правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (44096797; місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-а).
Керуючись ст. 52, 241, 248 КАС України, -
Клопотання представника Головного управління ДПС у Київській області про заміну відповідача у порядку процесуального правонаступництва по справі №160/18477/22 - задовольнити.
Замінити Головне управління ДПС у Київській області (43141377) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області (44096797).
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко