про відкриття апеляційного провадження
16 травня 2023 рокуЛьвівСправа № 460/13913/21 пров. № А/857/4414/23
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Судової-Хомюк Н. М.
суддів -Онишкевича Т. В.
Сеника Р. П.
перевіривши апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року у справі № 460/13913/21 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВПК-Україна" до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання дії та бездіяльності протиправними,
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року позовні вимоги задоволено частково.
Не погодившись із прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу.
Ухвалою судді-доповідача Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2023 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Рівненській області залишено без руху, у зв'язку з тим, що до апеляційної скарги не додано документа про сплату судового збору, та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків.
18 квітня 2023 року Головним управлінням ДПС у Рівненській області подано клопотання у якому скаржник просив суд відстрочити сплату судового збору за подання апеляційної скарги до ухвалення судового рішення у справі, покликаючись на наявність незалежних від скаржника обставин, що унеможливлюють виконання вимог ухвали у визначений судом термін, а саме відсутність відповідних кошторисних призначень, що підтверджується випискою за 12.04.2023.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2023 продовжено строк для усунення Головним управлінням ДПС у Рівненській області недоліку апеляційної скарги на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року у справі № 460/13913/21, зазначених в ухвалі судді-доповідача Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2023 року, на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
10 травня 2023 року Головним управлінням ДПС у Рівненській області подано клопотання про продовження строку для усунення недоліку апеляційної скарги. Головне управління ДПС у Рівненській області зокрема повідомляє суд, що зважаючи на майновий стан органів ДПС внаслідок впровадження воєнного стану, на рахунку за КВЕК 2800 («судовий збір», за яким здійснюються видатки для сплати судового збору) станом на 04.05.2023 року коштів для сплати судового збору в належній сумі недостатньо, що підтверджуємся наданою випискою. Також зазначає, що фактично з початку 2023 року фінансування в запланованих видатках не проведено, однак в межах травня 2023 року очікується надходження 175000 грн., відтак сплату судового збору після надходження коштів буде проведено першочергово.
Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Статтею 133 КАС України встановлено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Аналогічні приписи передбачені ст.8 Закону України «Про судовий збір», відповідно до ч.1 якої враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення.
Відповідно до частини 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.
При цьому особа, яка заявляє відповідне клопотання повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий/фінансовий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Колегія суддів вважає, що обставини, зазначені в клопотанні про відстрочення сплати судового збору від 18.04.2023 та в клопотанні про продовження процесуального строку від 10.05.2023, підтверджені долученими до нього доказами, є підставою для відстрочення скаржнику сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
З огляду на зміст спірних правовідносин, враховуючи необхідність забезпечити ефективність адміністративного провадження за умови дотримання при цьому гарантій прав, свобод та законних інтересів учасників провадження та мінімізації негативних явищ, дотримуючись принципу процесуальної економії, який спрямований на ефективне використання ресурсів суду та сторін, а також дотримуючись принципу остаточності рішень, оскільки повернення апеляційної скарги не позбавляє права на повторне подання апеляційної скарги в порядку, встановленому процесуальним законом, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що сплату судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 40260 грн. 00 коп. слід відстрочити до ухвалення судового рішення у справі.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що в решті апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку і строків апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 133, 296, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Відстрочити Головному управлінню ДПС у Рівненській області сплату судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року у справі № 460/13913/21 до ухвалення судом апеляційної інстанції судового рішення.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року у справі № 460/13913/21 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВПК-Україна" до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання дії та бездіяльності протиправними .
Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п'ятиденного строку з моменту вручення копій цієї ухвали та апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н. М. Судова-Хомюк
судді Т. В. Онишкевич
Р. П. Сеник