Справа № 2а-8108/10/1570
18 серпня 2010 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до територіальної Державної інспекції праці у Одеській області про визнання нечинним та скасування протоколу №15-01-071/0060-0060 від 06.08.2010 року, визнання протиправним акт перевірки №15-01-071/0352 від 05.08.2010 року, -
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до територіальної Державної інспекції праці у Одеській області про визнання нечинним та скасування протоколу №15-01-071/0060-0060 від 06.08.2010 року, визнання протиправним акт перевірки №15-01-071/0352 від 05.08.2010 року.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
З огляду на те, що ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до територіальної Державної інспекції праці у Одеській області про визнання нечинним та скасування протоколу про адміністративне правопорушення №15-01-071/0060-0060 від 06.08.2010 року який слугував підставою для прийняття постанови №15-01-071/0060-0060 від 06.08.2010 року про накладання на позивача штрафу відповідно до статті 188-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд доходить висновку, що дана позовна заява в частині позовних вимог щодо визнання нечинним та скасування протоколу №15-01-071/0060-0060 від 06.08.2010 року не підсудна Одеському окружному адміністративному суду.
Відповідно до п.6 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна адміністративному суду, куди вона надійшла.
Враховуючи, що ОСОБА_1 всупереч вимогам, встановленим ст. 18 КАС України, звернувся з адміністративним позовом до територіальної Державної інспекції праці у Одеській області про визнання нечинним та скасування протоколу про адміністративне правопорушення №15-01-071/0060-0060 від 06.08.2010 року який слугував підставою для прийняття постанови №15-01-071/0060-0060 від 06.08.2010 року про накладання на позивача штрафу відповідно до статті 188-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд вважає за необхідне в даній частині повернути позовну заяву ОСОБА_1 з огляду на непідсудність даної справи Одеському окружному адміністративному суду відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України.
Як вбачається з позовної заяви, позивач просить визнати протиправним акт перевірки №15-01-071/0352 від 05.08.2010 року, складений територіальною Державною інспекцією праці у Одеській області.
Зі змісту ст. 17 КАС України випливає, що предметом розгляду в адміністративній справі можуть бути лише такі рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, з якими пов'язується виникнення прав та обов'язків у інших осіб.
До правових актів індивідуальної дії, які можуть бути оскаржені в порядку адміністративного судочинства відносяться рішення суб'єкта владних повноважень, які поширюються на конкретних фізичних чи юридичних осіб і є актом одноразового застосування норм права, якими порушуються права, свободи та інтереси фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин.
В порядку адміністративного судочинства може бути оскаржене лише таке рішення, яке породжує безпосередньо права чи обов'язки для позивача.
Згідно акту перевірки №15-01-071/0352 від 05.08.2010 року, складеного територіальною Державною інспекцією праці у Одеській області вбачається, що даний акт не має обов'язкових вимог до позивача, не породжує настання правових наслідків для позивача а тому не може бути оскаржений в порядку адміністративного судочинства.
Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи викладене, приймаючи до уваги те, що ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до територіальної Державної інспекції праці у Одеській області про визнання протиправним акт перевірки №15-01-071/0352 від 05.08.2010 року, складеного Державною інспекцією праці у Одеській області, суд вважає, що в відкритті провадження у порядку адміністративного судочинства в даній частині позовних вимого позивачу необхідно відмовити та повернути позов відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, у зв'язку з тим, що зазначені правовідносини не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 108 -109 КАС України, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до територіальної Державної інспекції праці у Одеській області в частині позовних вимог щодо визнання нечинним та скасування протоколу №15-01-071/0060-0060 від 06.08.2010 року -повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду в порядку, передбаченому законом до місцевого загального суду як адміністративного суду.
Копію ухвали разом з адміністративним позовом та всіма доданими до нього матеріалами надіслати позивачу.
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до територіальної Державної інспекції праці у Одеській області в частині позовних вимог щодо визнання протиправним акту перевірки №15-01-071/0352 від 05.08.2010 року, позов повернути позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до Одеського апеляційного адміністративного суду або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга буде подана у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя/підпис/ П.П. Марин