Україна
Донецький окружний адміністративний суд
з питань видачі дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання
10 травня 2023 року Справа №805/128/15-а
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голубової Л.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа
за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську та Артемівському районі Донецької області
до підприємства об'єднання громадян «Артемівське учбово-виробниче підприємство «Зоря» Українського товариства сліпих»
про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період вересень - листопад 2014 року в розмірі 11099,29 гривень
Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську та Артемівському районі Донецької області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до підприємства об'єднання громадян «Артемівське учбово-виробниче підприємство «Зоря» Українського товариства сліпих» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період вересень - листопад 2014 року в розмірі 11099,29 гривень.
03 лютого 2015 року Донецьким окружним адміністративним судом була прийнята постанова, якою позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську та Артемівському районі Донецької області до підприємства об'єднання громадян «Артемівське учбово-виробниче підприємство «Зоря» Українського товариства сліпих» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період вересень - листопад 2014 року в розмірі 11099,29 гривень задоволено.
Стягнуто з підприємства об'єднання громадян «Артемівське учбово-виробниче підприємство «Зоря» Українського товариства сліпих» на користь управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську та Артемівському районі Донецької області заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період вересень - листопад 2014 року в розмірі 11099,29 гривень.
18 березня 2015 року на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 03 лютого 2015 року видано виконавчий лист №200/128/15-а про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період вересень - листопад 2014 року в розмірі 11099,29 гривень.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 листопада 2021 року замінено стягувача з Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42172734) на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010) у виконавчому листі №805/128/15-а виданому на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 03 лютого 2015 року.
04 травня 2023 року на адресу суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа. В обґрунтування заяви зазначено, що листом від 04.04.2023 №б/н Бахмутський ВДВС у Бахмутському районі Донецької області повідомило Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, що виконавчий лист по справі №805/128/15-а на виконанні не перебуває, та був повернений із постановою про повернення виконавчого документа до Головного управління з дислокацією у м.Бахмут, тобто на території, де проводяться активні бойові дії, тобто доступ до оригіналу виконавчого листа відсутній.
Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», відповідно до якого введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який станом на 12 травня 2023 року продовжує діяти в Україні.
Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.
Донецький окружний адміністративний суд розташований в м. Слов'янськ Донецької області.
У зв'язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, системних ракетних обстрілів населених пунктів області, у тому числі м. Слов'янськ, які в свою чергу створюють суттєву загрозу життю та здоров'ю людей, керівництво Донецької обласної державної адміністрації через засоби масової інформації закликало мешканців області евакуюватись до більш безпечних регіонів України.
Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання організації роботи державних службовців та працівників державних органів у період воєнного стану» від 12 квітня 2022 року №440 відповідно до статті 60-2 Кодексу законів про працю України, статті 12-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» та статті 17 Закону України «Про державну службу» Кабінетом Міністрів України установлено, що у період воєнного стану для державних службовців та працівників державного органу, які перебувають на території України, за рішенням керівника державної служби в державному органі може запроваджуватися дистанційна робота у разі наявності організаційних і технічних можливостей для виконання їх посадових обов'язків.
Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.
В таких умовах керівництвом Донецького окружного адміністративного суду задля збереження життя та здоров'я працівників та відвідувачів суду прийнято рішення про подальшу організацію роботи установи в дистанційному режимі.
При цьому, ураховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, у зв'язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста Слов'янська та веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров'ю і безпеці учасників справи:
- на час існування небезпеки для учасників справи, пов'язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви у письмовому провадженні.
При вирішенні питання про можливість видачі дубліката виконавчого листа, суд виходить з наступного.
Відповідно до п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Розділу VII КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Дослідивши матеріали справи, які стосуються вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа та беручи до уваги загальновідомі обставини щодо активних бойових дій на території міста фортеці - Бахмут та його руйнування через військову агресію російської федерації, зокрема будівлі Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, суд дійшов висновку, що виконавчий лист втрачений, у зв'язку з чим наявна підстава для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа.
При вирішенні питання про можливість поновлення позивачу (стягувачу) строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Також, згідно ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Дослідивши матеріали справи, які стосуються вирішення питання про поновлення позивачу (стягувачу) строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання та беручи до уваги загальновідомі обставини щодо активних бойових дій на території міста фортеці - Бахмут та його руйнування, які і зумовили пропуск строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд визнає поважними такі причини пропуску строку для пред'явлення виконавчого документу до виконання та вважає за можливе постановити ухвалу про поновлення цього строку та його продовження на 3 (три) місяці, з дня набрання ухвалою законної сили.
Враховуючи зазначене, та те, що рішення суду за виконавчим листом по справі № 200/128/15-а не виконано, суд дійшов висновку про задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську та Артемівському районі Донецької області до підприємства об'єднання громадян «Артемівське учбово-виробниче підприємство «Зоря» Українського товариства сліпих» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період вересень - листопад 2014 року в розмірі 11099,29 гривень.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 297, 376, пп. 18.4 п. 1 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа - задовольнити.
Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №200/128/15-а за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську та Артемівському районі Донецької області до підприємства об'єднання громадян «Артемівське учбово-виробниче підприємство «Зоря» Українського товариства сліпих» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період вересень - листопад 2014 року в розмірі 11099,29 гривень, щодо - «Стягнути з підприємства об'єднання громадян «Артемівське учбово-виробниче підприємство «Зоря» Українського товариства сліпих» (85400, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Маріупольська, буд. 15, код ЄДРПОУ 03967607) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську та Артемівському районі Донецької області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період вересень-листопад 2014 року в сумі 11099 (одинадцять тисяч дев'яносто дев'ять) гривень 29 копійок».
Поновити Головному управлінню Пенсійному фонду України в Донецькій області строк для пред'явлення виконавчого документа (дубліката виконавчого листа) до виконання в адміністративній справі №200/128/15-а за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську та Артемівському районі Донецької області до підприємства об'єднання громадян «Артемівське учбово-виробниче підприємство «Зоря» Українського товариства сліпих» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період вересень - листопад 2014 року в розмірі 11099,29 гривень та продовжити до 3 (трьох) місяців, з дня набрання даною ухвалою законної сили.
Повний текст ухвали складено та підписано 12 травня 2023 року.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Суддя Л.Б. Голубова