вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21
E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004
про зупинення провадження у справі
09.05.2023 Справа № 917/1117/19
Суддя Господарського суду Полтавської області О.О.Ореховська, при секретарі судового засідання Кобець Н.С., розглянувши у відкритому підготовчому засідання матеріали справи № 917/1117/19
за позовною заявою Заступника військового прокурора Полтавського гарнізону Центрального регіону України (36003, м. Полтава, майдан Незалежності, 1Б) в інтересах держави в особі:
1) Міністерства оборони України ( 03168, м. Київ, пр-т Повітрофлотський, 6, код ЄДРПОУ 00034022)
2) Квартирно - експлуатаційного відділу м. Полтава (36039, м. Полтава, вул Сінна, 36, код ЄДРПОУ 08377170)
до Фізичної особи - підприємця Руденка Валерія Анатолійовича ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 )
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державна екологічна інспекція Центрального округу (36039, м. Полтава, вул. Коцюбинського, 6, код ЄДРПОУ 42149108).
про відшкодування збитків на загальну суму 1 859 589,98грн., завданих внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища,
За участю представників: відповідно до протоколу судового засідання
Обставини справи
Заступник військового прокурора Полтавського гарнізону Центрального регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України (позивач - 1) та Квартирно - експлуатаційного відділу м. Полтава (позивач - 2) звернувся до господарського суду Полтавської області з позовною заявою (вх. № 1352/19 від 04.07.2019р.) до Фізичної особи - підприємця Руденка Валерія Анатолійовича (відповідач) про відшкодування збитків на загальну суму 1 859 589,98грн., завданих внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.07.2019р. для розгляду судової справи № 917/1117/19 призначено суддю Погрібну С.В.
На підставі Розпорядження заступника керівника апарату господарського суду Полтавської області від 05.07.2019р. вчинено повторний автоматизований розподіл судової справи № 917/1117/19, за результатами якого для розгляду судової справи призначено суддю Ореховську О.О., про що свідчить Витяг протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи від 05.07.2019р.
Ухвалою господарського суду Полтавської області від 10.07.2019р. позовну заяву Заступника військового прокурора Полтавського гарнізону Центрального регіону України в інтересах держави в особі 1) Міністерства оборони України 2) Квартирно - експлуатаційного відділу м. Полтава прийнято судом до розгляду. Справу постановлено розглядати у порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 12.08.2019р. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державну екологічну інспекцію Центрального округу (36039, м. Полтава, вул. Коцюбинського, 6, код ЄДРПОУ 42149108).
У зв'язку з перебуванням судді Ореховської О.О. у відпустці судове засідання 12.08.2019р. не відбулося, у зв"язку з чим ухвалою суду від 16.08.2019р. продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та визначено нові дату та час розгляду справи у підготовчому засіданні - 24.09.2019р.
Від Заступника військового прокурора Полтавського гарнізону Центрального регіону України надійшли письмові пояснення щодо подання доказів, на які здійснюються посилання у позові та причини їх неподання (вх. № 10202 від 24.09.2019р.).
Також Заступником військового прокурора Полтавського гарнізону Центрального регіону України подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі (вх. № 10201 від 24.09.2019р.). Зазначене клопотання вмотивоване тим, що військовою прокуратурою Полтавського гарнізону під час здійснення процесуального керівництва за досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 42018170690000025 від 07.05.2018р. за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, встановлено, що протягом квітня 2018р. на території земельної ділянки № 3 площею 24,0га Військового містечка № НОМЕР_2 , яке розташоване на території Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області цивільні особи ОСОБА_1 та ОСОБА_2 разом з іншими невстановленими досудовим розслідуванням особами здійснювали вирубку лісових насаджень за вказівкою ОСОБА_3 , який надав останнім у підтвердження його повноважень лісорубний квиток № 000464 від 03.01.2018р. нібито виданий КЕВ м. Полтава із відповідною печаткою відділу для порубки 1879кв.м2 лісів на території військового містечка № НОМЕР_2 , яке розташоване на території Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області. 15.05.2019р. відповідно до ухвали Новосанжарського районного суду Полтавської області від 15.05.2019р. у справі № 542/1138/18 у вищевказаному кримінальному провадженні призначено екологічну експертизу, проведення якої доручено Харківському Науково-дослідному інституту судових експертиз ім. Засл. професора М.С.Бокаріуса. Орієнтований строк завершення експертизи - грудень 2019р. Заступник військового прокурора Полтавського гарнізону зазначає, що на даний час надати оригінали документів, на які здійснюється посилання в позові в межах даної справи, не є можливим, оскільки матеріали кримінального провадження № 42018170690000025 від 07.05.2018р. за фактом незаконної порубки дерев ФОП Руденко В.А. перебувають у Харківському Науково-дослідному інституту судових експертиз ім. Засл. професора М.С.Бокаріуса.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 24.09.2019 задоволено клопотання Заступника військового прокурора Полтавського гарнізону Центрального регіону України (вх. № 10201 від 24.09.2019) про зупинення провадження у справі, зупинено провадження у справі № 917/1117/19 до завершення проведення Харківським Науково-дослідним інститутом судових експертиз ім. Засл. професора М.С.Бокаріуса судової екологічної експертизи за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 42018170690000025 від 07.05.2018р., за фактом виявлення незаконної порубки дерев на території бувшого військового містечка біля с. Ганжі Новосанжарського району Полтавської області (Кунцівська сільська рада).
23.09.2022р. до Господарського суду Полтавської області від керівника Полтавської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону надійшов лист (вх. №6823) в якому повідомляється про завершення проведення судової інженерно-екологічної та економічної експертизи №13736/13737 по матеріалам кримінального провадження № 42018170690000025 від 07.05.2018р. До вказаного листа додано висновок експертів за результатами проведення судової інженерно-екологічної та економічної експертизи №13736/13737.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 27.09.2022 поновлено провадження у справі № 917/1117/19, призначено справу до розгляду в підготовчому засіданні на 03.11.2022р. на 10:00 год.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 03.11.2022 відкладено підготовче провадження у справі № 917/1117/19 на 22.12.2022 10:00 .
В підготовчому засіданні 22.12.2022 оголошено перерву в судовому засідання до 09.02.2023 об 11:45. 09.02.2023 відкладено підготовче засідання на 28.03.2023 об 11:45. Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 28.03.2023 відкладено підготовче засідання на 09.05.2023 о 10:00.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору є стягнення з Фізичної особи - підприємця Руденка Валерія Анатолійовича (відповідач) збитків на загальну суму 1 859 589,98грн., завданих внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, а саме здійснення на території земельної ділянки № 3 площею 24,0га Військового містечка № НОМЕР_2 , яке розташоване на території Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області незаконної вирубки лісових насаджень.
Як встановлено судом на даний час триває досудове розслідуванням у кримінальному провадженні № 42018170690000025 від 07.05.2018р. за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, яким встановлено, що протягом квітня 2018р. на території земельної ділянки № 3 площею 24,0га Військового містечка № НОМЕР_2 , яке розташоване на території Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області цивільні особи ОСОБА_1 та ОСОБА_2 разом з іншими невстановленими досудовим розслідуванням особами здійснювали вирубку лісових насаджень за вказівкою ОСОБА_3 , який надав останнім у підтвердження його повноважень лісорубний квиток № 000464 від 03.01.2018р. нібито виданий КЕВ м. Полтава із відповідною печаткою відділу для порубки 1879кв.м2 лісів на території військового містечка № НОМЕР_2 , яке розташоване на території Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадку об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Зі змісту наведеної норми випливає, що причиною зупинення провадження у справі є об'єктивна неможливість її розгляду до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства.
Метою зупинення провадження у справі до розгляду пов'язаної з нею справи є виявлення обставин, підстав, фактів, тощо, що не можуть бути з'ясовані та встановлені у даному процесі, проте, які мають значення для конкретної справи, провадження у якій зупинено.
Під об'єктивною неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі.
Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.
Отже, для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному випадку повинен з'ясовувати, яким чином пов'язана справа, яка розглядається іншим судом, а також, чим саме обумовлюється неможливість розгляду цієї справи. Саме по собі твердження про неможливість розгляду даної справи до розгляду іншої справи не може бути підставою для застосування п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України.
Вказана правова позиція узгоджується із правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 20.06.2019 у справі № 910/12694/18.
Неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі. Йдеться про те, що господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок: а) непідвідомчості; б) обмеженості предметом позову; в) неможливості розгляду тотожної справи; г) певної черговості розгляду вимог.
Приймаючи до уваги неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом за результатами розгляду кримінальної справи № 42018170690000025 від 07.05.2018р. за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, дійсної об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення кримінальної справи № 42018170690000025 та встановлення судом за результатами розгляду кримінальної справи факту наявності чи відсутності вини у діях відповідача, провадження у справі підлягає зупиненню.
Керуючись ст. 177, 178, 181-185, 227, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва
1. Зупинити провадження у справі № 917/1117/19 до набрання законної сили судовим рішенням/вироком за результатами розгляду кримінальної справи № 42018170690000025 від 07.05.2018р. за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України.
2. Заступнику військового прокурора Полтавського гарнізону Центрального регіону України надати суду письмові відомості щодо результатів судового розгляду кримінальної справи № 42018170690000025 від 07.05.2018р. за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України
3. Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку, встановленому ст. 242 Господарського процесуального кодексу України
4. Повідомити учасників справи про те, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади у мережі Інтернет за адресою: pl.arbitr.gov.ua
Ухвала набрала законної сили - 12.05.2023 та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст. 255-257 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали підписано 12.05.2023р.
Суддя Ореховська О.О.