Справа № 712/9541/22
Провадження № 2/712/817/23
01 травня 2023 року м. Черкаси
Соснівський районний суд м. Черкаси у складі головуючого судді Стеценко О.С., за участю секретаря судового засідання Руденко А.В., представника позивача Томченко Т.Д., відповідача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Черкасиобенерго» в особі відокремленого підрозділу Черкаської міської філії Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення боргу,
Позивач звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з позовом до відповідача, в якому просить стягнути заборгованість за недораховану електроенергію у розмірі 25 814,97 грн. та витрати на сплату судового збору в сумі 2481,00 грн.
У обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 11 червня 2017 року набрав чинності Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII (далі Закон). Відповідно до положень Закону з 01 січня 2019 року ПАТ «Черкасиобленерго» здійснює розподіл електричної енергії в межах закріпленої території Черкаської області, виконує функції, має права і обов'язки оператора системи розподілу.
Основними нормативно - правовими документами, які встановлюють вимоги та регулюють взаємовідносини між оператором системи розподілу (ПАТ «Черкасиобленерго») та користувачами системи розподілу, є Кодекс систем розподілу (далі КСР), затверджений постановою НКРЕКП від 14.06.2018 №311 (із змінами та доповненнями), та Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ), затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312.
Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцентування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви- приєднання, сплата рахунка оператора системи та/або споживача електричної енергії.
Підтвердженням приєднання фізичної особи ОСОБА_1 до умов Публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (№20-25-126) є споживання електричної енергії по об'єкту (квартира) за адресою: АДРЕСА_1 .
У разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показників, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеному ПРРЕЕ. (п. 8.2.4. ПРРЕЕ).
11 вересня 2020 року представником Черкаського міського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» при проведенні перевірки електропостачання об'єкту за адресою: АДРЕСА_1 , споживача ОСОБА_1 , було виявлено порушення, а саме: без облікове самовільне підключення до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, поза розрахунковим приладом обліку. Підключення мимо обліку від поверхових шин на ввідні автомати.
У зв'язку з чим було складено відповідний акт №001576 від 11.09.2020.
Розгляд даного акту про порушення ПРРЕЕ призначено на 22 жовтня 2022 року.
На адресу відповідача Черкаським міським РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» був направлений лист №3194 від 28.09.2020 з копією акту про порушення №001576 від 11.09.2020, в якому гр. ОСОБА_1 було повідомлено про призначення розгляду даного акту на 22.10.2020.
22 жовтня 2020 року комісією з розгляду актів про порушення ПАТ «Черкасиобленерго» було проведено засідання та розглянуто акт про порушення №001576 від 11.09.2020.
При розгляді даного акту та проведенні аналізу усіх документів комісією ЧмРЕМ (з 01.01.2021 змінено назву на Черкаська міська філія) ПАТ «Черкасиобленерго» відповідно до ПРРЕЕ було складено протокол №181 та вирішено, що обсяг та вартість необлікованої електричної енергії складає: 8697 кВт.год. на суму 25 814,97 грн. Акт про порушення складено з дотриманням вимог правил та визнано правомірним, а відповідача визнано причетним до вказаного в акті порушення. Відповідач ОСОБА_1 не забезпечив явку належного представника для участі в комісії. 03.11.2020 Черкаським міським РЕМ на адресу ОСОБА_1 був направлений протокол №181 засідання комісії з розгляду актів про порушення від 22.10.2020 розрахунок та рахунок.
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 06.01.2023 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче судове засідання на 30.01.2023.
30.01.2023 підготовче судове засідання відкладено до 01.03.2023 у зв'язку з тим, що в судовому засіданні не встановлено особу відповідача у зв'язку з відсутністю паспортного документу.
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 01.03.2023 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 16.03.2023.
16.03.2023 судове засідання відкладено до 01.05.2023 у зв'язку з оголошенням повітряної тривоги по Черкаській області.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задовольнити.
У судовому засіданні відповідач позов не визнав, зазначив, що на момент перевірки підключень до електроенергії у квартирі не було електропостачання, він проживає у доньки, вважає акт про порушення сфальсифікованим та підробленим. Відповідач зазначає, що повірка була проведена з порушеннями, у акті не зазначено відповідача та саме, яке порушення вчинено, відсутні відомості про свідків. Відзив в установленому ЦПК порядоку не надав. У судовому засіданні 01.05.2023 зазначив, що можливо завершити судовий розгляд в цьому судовому засіданні, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв.
Суд, дослідивши матеріали цивільної справи та заслухавши пояснення учасників справи, з'ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, що мають значення для вирішення справи по суті, встановивши фактичні дані та відповідні їм правовідносини, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з огляду на таке.
Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст.714 ЦК України, статтями 24-27 Закону України «Про електроенергетику», Кодексом Систем розподілу (далі за текстом КСР), затвердженого постановою НКРЕКП від 14.06.2018 №311 (із змінами та доповненнями), та Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі за текстом ПРРЕЕ), затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312.
Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго» уповноважено державою здійснювати розподіл електроенергії на території Черкаської області для потреб споживачів електричної енергії, які, в свою чергу, повинні здійснювати оплату за користування електричною енергією.
11 червня 2017 року набрав чинності Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII (далі Закон). Відповідно до положень Закону з 01 січня 2019 року ПАТ «Черкасиобленерго» здійснює розподіл електричної енергії в межах закріпленої території Черкаської області, виконує функції має права і обов'язки оператора Системи розподілу.
ПРРЕЕ регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі - продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з оператором системи розподілу.
Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцентування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви - приєднання, сплата рахунка оператора системи та/або споживача електричної енергії.
Підтвердженням приєднання фізичної особи ОСОБА_1 до умов Публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (№20-25-126) є споживання електричної енергії по об'єкту (квартири) за адресою: АДРЕСА_1 .
У разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показників, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеному ПРРЕЕ. (п. 8.2.4. ПРРЕЕ).
Згідно п. 8.2.5. ПРРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноважених представником оператора систем, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка опустила представників оператора систем на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення.
11 вересня 2020 року представником Черкаського міського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» при проведенні перевірки електропостачання об'єкту за адресою: АДРЕСА_1 , споживача ОСОБА_1 , було виявлено порушення, а саме: без облікове самовільне підключення до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, поза розрахунковим приладом обліку. Підключення мимо обліку від поверхових шин на ввідні автомати.
За фактом даного порушення працівником Черкаського міського РЕМ складено відповідний акт за №001576 від 11.09.2020, розгляд даного акту по порушенню ПРРЕЕ було призначено на 22 жовтня 2020 року.
Відповідно до акту №001576 від 11.09.2020 здійснено перевірку за адресою: АДРЕСА_1 , під час якої виявлено, що споживачем ОСОБА_1 порушено облік електричної енергії, а саме: безоблікове самовільне підключення до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, поза розрахунковими приладами обліку. Підключення мимо обміну від поверхових шин на ввідні автомати. Акт підписаний представниками оператора системи свідком ОСОБА_2 , споживач ОСОБА_1 відмовився від підпису. Додаткові відомості: абонемент категорично відмовився від підпису, був присутній і бачив як свідки підписувалися.
Відповідно до повідомлення про засідання комісії з розгляду актів про порушення від 28.09.2020 №3194, повідомлено ОСОБА_1 , що 22 жовтня 2020 року з 11 год. 00 хв. буде проводиться засідання комісії оператора системи розподілу по розгляду акту про порушення, на якій буде розглянуто складений на нього акт про порушення ПРРЕЕ №001579 від 11.09.2020. Запропоновано йому або уповноваженій особі бути присутнім на комісії.
Під час засідання комісії з розгляду актів про порушення 22.10.2020 за участю ОСОБА_1 розглянуто акт, яким зафіксовано порушення безоблікове самовільне підключення до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, поза розрахунковим приладом обліку. Підключення повз облік від поверхневих шин на ввідні автомати.
Комісією проведено розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії, згідно глави 8.4. ПРРЕЕ (пункт 7 та 13 за період з 13.03.2020 по 11.09.2020) за 6 календарних місяців, виходячи з величини потужності/сили струму по допустимому житловому струму, який може протікати слідь 2к25 та застосувати згідно умов договору та ПРРЕЕ відповідні коефіцієнти, режим роботи та/або час використання самовільного підключення. Обсяг та вартість необлікованої електричної енергії складає: 8697 кВТ*год. на суму 25 814,97 грн.
Розрахунок зроблено на підставі п. 8.4.2 ПРРЕЕ, за результатами розгляду акту комісією складено протокол від 22.10.2020, від підпису в якому ОСОБА_1 відмовився.
Листом від 26.10.2020 №3753 ОСОБА_1 надіслано поштою копію протоколу №181 засідання комісії з розгляду актів про порушення ПАТ «Черкасиобленерго» Черкаський міський РЕМ від 22.10.20, розрахунок і рахунок.
Вказаний протокол є чинним, він не скасований, відповідачем не оскаржувався.
Відповідно до п.2.1.3. ПРРЕЕ ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач. Споживачі укладають договір споживача про розподіл (передачу) електричної енергії шляхом приєднання до публічного договору за наявності паспорта точки розподілу. У разі надання послуги з приєднання до електричних мереж ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є оператор системи.
Відповідно до п.11.3.17 Кодексу системи розподілу якщо в результаті реконструкції або технічного переоснащення приєднаних до системи розподілу електроустановок Користувача та/або зміни форми власності або власника об'єкта Користувача є необхідність внесення змін до персоніфікованих даних Користувача або укладання договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з новим власником, Користувач повинен самостійно повідомити ОСР про внесення змін до персоніфікованих даних або звернутися до ОСР з відповідною заявою на укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Як встановлено судом між відповідачем ОСОБА_1 та Публічним акціонерним товариством «Черкасиобленерго» був укладено договір про користування електричною енергією для носія від 21.05.2011.
Особовий рахунок за адресою: АДРЕСА_2 та паспорт на електрообладнання домоволодіння записані на ім'я ОСОБА_1 .
Відповідно до п. 36 п. 1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.04.2018, контрольний огляд засобів комерційного обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показів засобів обліку, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів самовільних підключень.
Таким чином, судом встановлено факт проведення перевірки за адресою проживання відповідача та факт самовільного підключення до електромережі.
Згідно із ч. 1 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» правопорушеннями на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.
Згідно абз. 4 п. п. 5.5.5 п. 5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.
Відповідно до абз. 20 п.п. 5.5.5 п. 5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
Пунктами 8.2.4, 8.2.5. та 8.2 ПРРЕЕ визначено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.
У акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.
У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення, в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.
Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.
Відповідно до п.п. 8.2.6. п. 8.2. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Згідно з п.п. 6 п. 3.1 Методики порушенням ПКЕЕН є самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю енергопостачальника.
Отже, судом на підставі досліджених доказів встановлено, що відповідач ОСОБА_1 за адерсою: АДРЕСА_1 , здійснив безоблікове самовільне підключення до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, поза розрахунковим приладом обліку. Підключився мимо обліку від поверхових шин на ввідні автомати.
Факт безоблікового споживання електричної енергії зафіксовано актом про порушення ПРРЕЕ від 11.09.2020, який підписано представниками оператора системи. Відповідачем жодних зауважень щодо встановлення самого факту самовільного підключення та безоблікового споживання електричної енергії до складеного акта про порушення не внесено, він відмовився від його підписання.
Обсяг необлікованої електроенергії відповідно до розрахунку складає 8697 кВт*год. на суму 25 814,97 грн.
Таким чином, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову, суму недорахованої електричної енергії слід стягнути з відповідача на користь позивача у розмірі 25 814,97 грн.
При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд виходить із такого.
Відповідно до ст.141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалене рішення суд присуджує понесені судові витрати, тому до стягнення з відповідача на користь позивача підлягає судовий збір в сумі 2 481,00 грн.
Керуючись ст.ст. 4, 10, 12, 81, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд
Позов Публічного акціонерного товариства «Черкасиобенерго» в особі відокремленого підрозділу Черкаської міської філії Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення боргу задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Черкасиобенерго» в особі відокремленого підрозділу Черкаської міської філії Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» недовраховану електричну енергію у сумі 25814, 97 грн., судовий збір у сумі 2481 грн.
Позивач: Публічне акціонерне товариство «Черкасиобенерго», ЄДРПОУ 22800735, м. Черкаси, вул. Гоголя, 285, в особі відокремленого підрозділу Черкаської міської філії Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго», код ЄДРПОУ 25204608, вул. М. Вербицького, 1, с. Червона Слобода Черкаського району Черкаської області.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 .
Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду в тридцятиденний строк з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження відповідно та в порядку і строки, визначені ст. 354 ЦПК України.
Повний текст рішення складений 11.05.2023.
Головуючий: О.С. Стеценко