ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/4432/23
провадження № 4-с/753/66/23
"28" квітня 2023 р. м.Київ
Дарницький районний суд м. Києва у складі головуючого судді Маркєлової В.М.,
за участю секретаря судового засідання Іващенко Ю.О.,
представника скаржника Приходька О.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Урлівська-36» на бездіяльність державного виконавця,
17.03.2023 до Дарницького районного суду м. Києва надійшла позовна заява Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Урлівська-36» в особі Голови правління Приходька Олександра Єгоровича, у якій він просить:
- зупинити виконавче провадження № 69910619 з примусового виконання виконавчого листа № 753/25563/21 виданого 07.09.2022 Дарницьким районним судом м. Києва про зобов'язання ОСББ «Урлівська-36» надати ОСОБА_1 для ознайомлення з можливістю зняття копій протокола загальних зборів, на якому вирішувалось питання про створення об'єднання (з додатками), протоколи загальних зборів за 2019-2021 року (з додатками), фінансові звіти об'єднання за 2019-2021 року, до закінчення розгляду справи;
- визнати вимоги державного виконавця направлені після подання заяви про закінчення виконавчого провадження незаконними;
- визнати бездіяльність державного виконавця Ушенко О.П. щодо невинесення постанови про закінчення виконавчого провадження № 69910619 протиправною;
- зобов'язати державного виконавця Ушенко Ю.П. закінчити виконавче провадження № 69910619 з примусового виконання виконавчого лиса № 753/25563/21 виданого 07.09.2022 Дарницьким районним судом м. Києва про зобов'язання ОСББ «Урлівська-36» надати ОСОБА_1 для ознайомлення з можливістю зняття копій протокола загальних зборів, на якому вирішувалось питання про створення об'єднання (з додатками), протоколи загальних зборів за 2019-2021 року (з додатками), фінансові звіти об'єднання за 2019-2021 року у зв'язку з повним виконанням рішення суду.
Відповідно до протокола автоматизованого розподілу справ між суддями від 20.03.2023 цю позовну заяву відповідальним працівником канцелярії суду зареєстровано за категорією справ: «Інші скарги та заяви в процесі виконання судових рішень та рішень інших органів» - як скаргу про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Для розгляду судової справи визначено суд у складі головуючого судді Маркєлової В.М.
З огляду на зміст та склад учасників, суд погодився з правильністю визначення категорії судової справи, за якою зареєстровано зазначений процесуальний документ, і здійснює розгляд цієї скарги в порядку, передбаченому розділом VII ЦПК України «Судовий контроль за виконанням судових рішень».
Ухвалою від 27.03.2023 суд відкрив провадження у скарзі; залучив до участі у справі як заінтересованих осіб: 1) стягувача у виконавчому провадженні - ОСОБА_1 ; 2) Дарницький районний відділ державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ); призначив справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 28.04.2023 о 14 год. 00 хв.; зобов'язав Дарницький районний відділ державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надати відзив на скаргу у строк до 28.04.2023; витребував від Дарницького районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) для огляду в судовому засіданні матеріали виконавчого провадження № 69910619 або належним чином завірені копії усіх матеріалів виконавчого провадження.
Скарга обґрунтована тим, що постановою державного виконавця Дарницького районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрито виконавче провадження № 69910619 з виконання виконавчого листа у справі № 753/25563/21 виданого Дарницьким районним судом м. Києві 07.09.2022. Після отримання постанови про відкриття виконавчого провадження, представником ОСББ «Урлівська-36» направлено ОСОБА_1 повідомлення про можливість ознайомитися з документами під час особистого візиту 05.10.2022 з 17 год. 00 хв. до 19 год. 00 хв. 05.10.2022 до приміщення ОСББ «Урлівська-36» прибув представник ОСОБА_1, якому надані документи для ознайомлення. Таким чином, ОСББ «Урлівська-36» виконало рішення Дарницького районного суду м. Києва від 18.05.2022 № 753/25563/21 та вимогу державного виконавця від 22.09.2022 повністю. Незважаючи на вказане, державний виконавець продовжує направляти вимоги державного виконавця та не закриває виконавче провадження.
24.04.2022 заінтересована особа-2 подала відзив на скаргу та копію матеріалів виконавчого провадження № 69910619. У відзиві представник заінтересованої особи-2 просив відмовити у задоволенні скарги та проводити розгляд скарги без його участі. На обґрунтування своєї позиції зазначає таке. На примусовому виконанні знаходиться виконавче провадження № 69910619 на підставі виконавчого листа № 753/25563/21 виданого 07.09.2022 Дарницьким районним судом м. Києва. 22.09.2022 державним виконавцем відкрито виконавче провадження, постанова про відкриття виконавчого провадження направлена сторонам виконавчого провадженню. 22.09.2022 державним виконавцем направлено вимогу боржнику щодо виконання зобов'язання ОСББ «Урлівська-36» надати ОСОБА_1 для ознайомлення зазначені в рішенні суду документи та надати письмові докази щодо виконання зобов'язання. 03.10.2022 державним виконавцем направлено вимогу ОСББ «Урлівська-36» з'явитися 14.10.2022 на 11 год. 00 хв. для проведення виконавчих дій. 11.10.2022 до відділу надійшла заява від ОСББ «Урлівська-36» та акт від 05.10.2022 щодо виконання рішення суду. 14.10.2022 та 07.11.2022 до відділу надійшла заява від ОСОБА_1 про те, що рішення виконане лише частково. 14.11.2022 державним виконавцем направлено вимогу сторонам виконавчого провадження про проведення виконавчих дій на 01.12.2022 на 11 год.00 год. для перевірки виконання рішення суду. 01.12.2022 державним виконавцем здійснено вихід для перевірки виконання рішення, однак голови ОСББ «Урлівська-36» не було на робочому місці. 02.12.2022 державним виконавцем направлено вимогу сторонам виконавчого провадження про проведення виконавчих дій на 23.12.2022 на 15 год. 00 хв. для перевірки виконання рішення суду. 08.12.2022 від ОСББ «Урлівська-36» надійшла заява про фактичне виконання рішення суду. 27.02.2023 державним виконавцем направлено вимогу сторонам виконавчого провадження про проведення виконавчих дій. 16.03.2023 до відділу від ОСББ «Урлівська-36» надійшла заява про відкладення проведення виконавчих дій. 22.03.2023 державним виконавцем направлено вимогу сторонам виконавчого провадження про проведення виконавчих дій на 13.04.2023 на 10 год. 00 хв. 13.04.2023 з виходом державного виконавця перевірити виконання виконавчих дій не виявилось можливим, оскільки голова ОСББ «Урлівська-36» Приходько О.Є. місце виконання рішення суду залишив без надання пояснень щодо виконання вимоги державного виконавця та рішення суду. Державним виконавцем знову направлено вимогу сторонам виконавчого провадження про проведення виконавчих дій. Державний виконавець при здійсненні дій керувався виключно вимогами ЗУ «Про виконавче провадження». При виконанні рішення у державного виконавця виникають сумніви щодо повного виконання рішення ОСББ «Урлівська-36», тому вважає скаргу необґрунтованою та безпідставною.
У судовому засіданні представник скаржника не заперечував щодо розгляду скарги без участі заінтересованих осіб.
Ухвалою, занесеною до протокола судового засідання від 28.04.2023, суд відмовив у задоволенні клопотання заінтересованої особи-1 про відкладення розгляду скарги.
У судовому засіданні представник скаржника вимоги скарги підтримав, просив долучити до скарги належним чином завірені копії статуту ОСББ «Урлівська-36» від 2019 року, паспорта громадянина України, протокола № 4 засідання Правління ОСББ «Урлівська-36», протокола № 6 загальних зборів ОСББ «Урлівська-36», фінансової звітності мікропідприємства. Представника скаржника Приходько О.Є. пояснив, що коли до ОСББ «Урлівська-36» прийшов стягував у ВП разом з державним виконавцем, він надав їм усі документи, які, на його думку, мав надати. Однак виконавець вимагав, окрім наданих, ним, також інші документи на виконання рішення суду. Через непорозуміння між ним та державним виконавцем і стягувачем, він вирішив піти у своїх справах.
Заслухавши представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, належним чином завірені копії виконавчого провадження № 69910619, долучені до скарги за клопотанням представника скаржника документи, суд вважає що скарга не підлягає задоволенню з таких мотивів.
Статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Суд установив таке.
Рішенням Дарницького районного суду м. Києві від 18.05.2022 у справі № 753/25563/21, яке набрало законної сили, зобов'язано ОСББ «Урлівська-36» протягом десяти робочих днів з дати набрання рішенням законної сили надати ОСОБА_1 для ознайомлення з можливість зняття копій протокол загальних зборів, на якому вирішувалось питання про створення ОСББ (з додатками), протоколи загальних зборів за 2019-2021 року (з додатками), фінансові звіти об'єднання за 2019-2021 роки. Зобов'язано ОСББ «Урлівська-36» протягом десяти робочих днів з дати набрання рішенням законної сили розглянути у встановленому законом та статутом порядку інші вимоги листа-звернення ОСОБА_1 від 01.12.2021 та надати обґрунтовану відповідь (а.с.31-37).
07.09.2022 Дарницький районний суд м. Києва видав виконавчий лист у справі № 753/25563/21 на виконання рішення, зокрема, в частині зобов'язання ОСББ «Урлівська-36» протягом десяти робочих днів з дати набрання рішенням законної сили надати ОСОБА_1 для ознайомлення з можливість зняття копій протоко загальних зборів, на якому вирішувалось питання про створення ОСББ (з додатками), протоколи загальних зборів за 2019-2021 року (з додатками), фінансові звіти об'єднання за 2019-2021 року (а.с.26-27).
20.09.2022 ОСОБА_1 звернувся до Дарницького районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою про примусове виконання рішення немайнового характеру (а.с.25).
Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження.
Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби України.
Згідно з частинами першою та другою статті 18 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
22.09.2022 головним державним виконавцем Дарницького районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Ушенко Ю.П. відкрито виконавче провадження № 69910619 з примусового виконання виконавчого листа № 753/25563/21 виданого 07.09.2022 Дарницьким районним судом м. Києва на виконання рішення, яким зобов'язано ОСББ «Урлівська-36» протягом десяти робочих днів з дні дати набрання рішенням законної сили надати ОСОБА_1 для ознайомлення з можливістю зняття копій протокол загальних зборів, на якому вирішувалось питання про створення ОСББ (з додатками), протоколи загальних зборів за 2019-2021 роки (з додатками), фінансові звіти об'єднання за 2019-2021 роки (а.с.18).
Відповідно до ч. 4 ст. 19 ЗУ «Про виконавче провадження» сторони зобов'язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником.
Розділом VIII ЗУ «Про виконавче провадження» врегульовано порядок виконання рішень немайнового характеру.
Відповідно до ч. 1 ст. 63 ЗУ «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до ч. 6 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження» за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів.
22.09.2022 головний державний виконавець міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Ушенко Ю.П. направив ОСББ «Урлівська-36» (боржнику у виконавчому провадженні) вимогу щодо виконання рішення суду, яким зобов'язано ОСББ «Урлівська-36» протягом десяти робочих днів з дати набрання рішенням законної сили надати ОСОБА_1 для ознайомлення з можливість зняття копій протокол загальних зборів, на якому вирішувалось питання про створення об'єднання (з додатками), протоколи загальних зборів за 2019-2021 роки (з додатками), фінансові звіти об'єднання за 2019-2021 роки та протягом 10 робочих з дня моменту винесення вимоги, про що повідомити в письмовій формі державного виконавця та надати докази (а.с.40).
Постанова про відкриття виконавчого провадження направлена сторонам виконавчого провадження засобом поштового зв'язку «Укрпошта» (а.с.41).
Крім того, вимога державного виконавця направлена боржнику засобом поштового зв'язку «Укрпошта» (а.с.41).
05.10.2022 засобом поштового зв'язку державний виконавець направила сторонами виконавчого провадження вимогу від 03.10.2022, згідно з якою, зокрема, вимагала голову ОСББ «Урлівська-36» з'явитись 14.10.2022 об 11 год. 00 хв. за адресою: м. Київ, вул. Костянтина Заслонова, 16 для проведення виконавчих дій, а саме: надати для ознайомлення з можливістю зняття копій протокол загальних зборів, на якому вирішувалось питання про створення ОСББ (з додатками), протоколи загальних зборів за 2019-2021 року (з додатками), фінансові звіти об'єднання за 2019-2021 роки (а.с.42).
11.10.2022 від представника боржника - голова правління ОСББ «Урлівська-36» Приходько О.Є. засобом поштового зв'язку надійшла до державного виконавця заява про виконання рішення суду (а.с.43-45)
14.10.2022 та 07.11.2022 ОСОБА_1 (стягувач у виконавчому провадженні) подав до державного виконавця заяву, в якій повідомив про часткове виконання рішення (а.с.49).
21.11.2022 державний виконавець засобом поштового зв'язку «Укрпошта» направив сторонам виконавчого провадження вимогу від 14.11.2022, згідно з якою, зокрема, зобов'язав ОСББ «Урліська-36» бути присутнім за адресою: м. Київ, вул. Урлівська, 36 на 01.12.2022 на 11 год. 00 хв. для проведення виконавчих дій, для виконання рішення суду та надати ОСОБА_1 для ознайомлення з можливістю зняття копій документів: протокол загальних зборів, на якому вирішувалось питання про створення об'єднання (з додатками), протоколи загальних зборів за 2019-2021 роки (з додатками), фінансові звіти об'єднання за 2019-2021 роки, а саме: звіти правління ОСББ, звіти ревізійної комісії ОСББ, акти виконаних робіт та відповідні банківські виписки за 2019-2021 роки) (а.с.59-62).
01.12.2022 головним державним виконавцем Дарницького відділу державної виконавчої служби міста Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Ушенко Ю.П. при примусовому виконанні виконавчого листа № 753/25563/21 виданого 07.09.2022 Дарницьким районним судом м. Києва здійснено вихід за адресою: м. Київ, вул. Урлівська, 36 для проведення виконавчих дій згідно з вимогою державного виконавця від 14.11.2022, однак голова ОСББ «Урлівська-36» відсутній у визначений час (а.с.63).
Згідно з актом державного виконавця від 01.12.2022 державний виконавець перевірила «відстеження Укрпошти» та встановила, що вимогу державного виконавця від 14.11.2022 станом на 27.11.2022 ОСББ «Урлівська-36» (боржник у виконавчому провадженні» не отримало. Причину неявки боржника визнано поважною (а.с.64).
07.12.2022 засобом поштового зв'язку державний виконавець направила сторонам виконавчого провадження вимогу від 02.12.2022, згідно з якою, зокрема, зобов'язала голову ОСББ «Урлівська-36» Приходько О.Є. бути присутнім за адресою: м. Київ, вул. Урлівська, 36 на 23.12.2022 на 15 год. 00 хв. для проведення виконавчих дій, для виконання рішення та надання ОСОБА_1 для ознайомлення з можливістю зняття копій протокола загальних зборів, на якому вирішувалось питання про створення ОСББ «з додатками), протоколи загальних зборів за 2019-2021 роки (з додатками), фінансові звіти об'єднання за 2019-2021 роки (а.с.65-66).
08.12.2022 представник боржника - голова правління ОСББ «Урлівська-36» подав заяву про фактичне виконання рішення суду та закінчення виконавчого провадження (а.с.67-38).
27.02.2023 засобом поштового зв'язку державний виконавець направила сторонам виконавчого провадження вимогу, згідно з якою, зокрема, зобов'язала голову ОСББ «Урлівська-36» Приходько О.Є. бути присутнім за адресою: м. Київ, вул. Урлівська, 36 на 23.03.2023 на 10 год. 00 хв. для проведення виконавчий дій, для виконання рішення суду та надати ОСОБА_1 для ознайомлення з можливістю зняття копій протокола загальних зборів, на якому вирішувалось питання про створення ОСББ (з додатками), протоколи загальних зборів за 2019-2021 роки (з додатками), фінансові звіти об'єднання за 2019-2021 роки (а.с.72-73).
16.03.2023 голова правління ОСББ «Урлівська-36» подав до державного виконавця заяву про відкладення проведення виконавчих дій (а.с.74).
Постановою головного державного виконавця Дарницького відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Ушенко Ю.П. від 22.03.2023 відкладено проведення виконавчих дій з примусового виконання виконавчого листа № 753/25563/21 виданого 07.09.2022 Дарницьким районним судом м. Києва (а.с.75).
24.03.2023 засобом поштового зв'язку державний виконавець направила сторонам виконавчого провадження вимогу від 22.03.2023, згідно з якою, зокрема, зобов'язала голову ОСББ «Урлівська-36» Приходько О.Є. бути присутнім за адресою: м. Київ, вул. Урлівська, 36 на 13.04.2023 на 10 год. 00 хв. для проведення виконавчих дій, для виконання рішення суду та надати ОСОБА_1 для ознайомлення з можливістю зняття протокола загальних зборів, на якому вирішувалось питання про створення ОСББ (з додатками), протоколи загальних зборів за 2019-2021 роки (з додатками), фінансові звіти об'єднання за 2019-2021 роки (а.с.77-78).
13.04.2023 головним державним виконавцем Дарницького відділу державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Ушенко Ю.П. при примусовому виконанні виконавчого листа № 753/25563/21 виданого 07.09.2022 Дарницьким районним судом м. Києва здійснено вихід за адресою: м. Київ, вул. Урлівська, 36 з метою перевірки виконання вимоги державного виконавця від 22.03.2023, яка була отримана божником. Перевірити виконання не виявилось можливим, оскільки голова ОСББ «Урлівська-36» місце виконання рішення суду залишив без надання пояснень щодо виконання вимог державного виконавця та рішення суду (а.с.81).
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
Отже, після повідомлення державному виконавцю голови ОСББ «Урлівська-36» Приходька О.Є. (боржник у виконавчому провадженні) про фактичне виконання рішення суду, ОСОБА_1 (стягував у виконавчому провадженні) звернувся до державного виконавця з заявами, в яких заперечував щодо виконання боржником рішення суду в повному обсязі.
Державний виконавець, керуючись вимогами ЗУ «Про виконавче провадження» щодо виконання рішень немайнового характеру неодноразово направляв боржнику у виконавчому провадженні вимоги щодо виконання рішення суду, однак останній зазначені вимоги станом на 28.04.2023 не виконав, тому суд дійшов висновку, що вимоги скарги не обґрунтовані, а твердження скаржника повністю спростовані належним чином завіреними матеріалами виконавчого провадження № 69910619.
Крім того, скаржник просив зупинити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 753/25563/21 від 07.09.2022 виданого Дарницьким районним судом м. Києва.
Суд зазначає, що така вимога не підлягає задоволенню, оскільки Розділом VII ПК України «Судовий контроль за виконанням судових рішень» не передбачає повноважень суду першої інстанції щодо зупинення виконавчого провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 451 ЦПК України, якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову у задоволенні скарги.
Керуючись нормами ст. 1, 5, 11, 18-19, 26, 63 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 450-452 ЦПК України, суд
У задоволенні скарги Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Урлівська-36» на бездіяльність державного виконавця відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з моменту її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя В.М. Маркєлова