про залишення позовної заяви без руху
05 травня 2023 року Справа № 480/4115/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду через представника звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України, Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області" в якій просить:
1) визнати протиправну бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України і Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області, яка полягає у не підготовці та не поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2023 року із застосуванням при обчисленні розміру посадового окладу та інших видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704;
2) зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України і Державну установу «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача станом на 01.01.2023 року із визначенням в довідці видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14.
Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так, відповідно до ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. В позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п.4 ч.5 ст.160 КАС України).
Як вбачається зі змісту позовної заяви, позовні вимоги звернено до двох відповідачів - Міністерства внутрішніх справ України та Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області".
Поряд з цим, на порушення вказаних вище норм ст. 160 КАС України, позивачем не наведено обґрунтування позовних вимог до кожного з відповідачів, зокрема, не є зрозумілим, хто саме має видати позивачу довідку/довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії - Міністерство внутрішніх справ України чи Державна установа "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області", або ж одночасно вказані два відповідача.
При цьому, також не є зрозумілим, в чому саме полягає незгода позивача з направленням Міністерством внутрішніх справ України запиту позивача щодо видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за належністю до відповідача - Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області", та в розрізі цього обґрунтування того, чому саме Міністерство внутрішніх справ України, а не Державна установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області" має видати спірну довідку.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Згідно ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст. 132, 133, 160, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені позивачем протягом 7 днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог до ч.1 ст.160 КАС України та п.4 ч.5 ст.160 КАС України (відповідно до кількості учасників справи), в частині визначення вимог до кожного з відповідачів та наведення обґрунтування цих вимог саме до кожного з відповідачів, в т.ч. із зазначенням:
- хто саме має видати позивачу довідку/довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії - Міністерство внутрішніх справ України чи Державна установа "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області", або ж одночасно вказані два відповідача та з яких підстав;
- в чому саме полягає незгода позивача з направленням Міністерством внутрішніх справ України запиту позивача щодо видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за належністю до відповідача - Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області".
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко