про витребування доказів
04 травня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/1150/23
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Дегтярьової С.В., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача-1 Міністерства Оборони України (03168, м. Київ, просп.Повітрофлотський, 6, ЄДРПОУ: 00034022)
до відповідача-2 Військової частини НОМЕР_2 (пп НОМЕР_3 ) 56-тої окремої Маріупольської мотопіхотної бригади Міністерства Оборони України (87500, Донецька обл., м. Маріуполь, вул.Камишова,1, ЄДРПОУ: 26615223)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Представник позивача звернулася до суду з позовом, у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не видання відповідних наказів (бойових розпоряджень), у відповідності до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", необхідних для розрахунку військовослужбовцю ОСОБА_1 розміру додаткової грошової винагороди як такому, що бере безпосередню участь у бойових діях або забезпечує здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів з 28.10.2022р. по 30.11.2022р. включно з розрахунку 100 000 грн. на місяць;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у відповідності до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за період з 28.10.2022р. по 30.11.2022р. включно, з розрахунку 100 000 грн. на місяць.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.04.2023 р. відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (а.с.50-51).
Даною ухвалою суд зобов'язав відповідача протягом 10 днів з моменту отримання ухвали надати докази нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за період з 28.10.2022 р. по 30.11.2022 р. під час дії воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану” від 28 лютого 2022 року №168 (за наявності), а також копії усіх розпорядчих документів, якими така виплата встановлювалась (нараховувалась) позивачеві; копію наказу про зарахування ОСОБА_1 до особового складу військової частини НОМЕР_2 ; документальні докази переведення (відрядження, прикомандирування) та зарахування до особового складу в межах в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_1 з 2-ої арт батареї Окремого Артилерійського дивізіону (АДН) до роти вогневої підтримки 37 окремого мотопіхотного батальйону в/ч НОМЕР_2 ; документальні докази на підтвердження безпосередньої участі позивача у складі НОМЕР_4 ОМП батальйону у бойових діях у період з 28.10.2022 року по 30.11.2022 року; довідку (рапорт, тощо) уповноваженої особи з інформацією про кількість днів безпосередньої участі позивача ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах бойових дій у період з 28.10.2022 року по 30.11.2022 року; копії наказів командира в/ч НОМЕР_2 про виплату позивачу додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану".
Вказана ухвала про відкриття провадження по справі та адміністративний позов з додатками направлені на адресу Військової частини НОМЕР_2 вказану в позовній заяві, а саме: АДРЕСА_2 . Однак, до суду повернувся конверт із відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою".
З метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, виникла необхідність витребувати додаткові докази.
Відповідно до частини 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.
Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Згідно ч.ч.1, 3, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Відповідно до ч.ч.3, 6-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Також і згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Керуючись ст.9, 14, 77, 79, 80, 173, 181, 243, 248, 256 КАС України суд, -
1. Зобов'язати Міністерство оборони України та Генеральний штаб Збройних сил України надати до суду інформацію щодо адреси знаходження (адреси для листування) Військової частини НОМЕР_2 з метою вручення процесуальних документів суду та направлення іншої кореспонденції.
2. Витребувану інформацію невідкладно направити до суду.
3. Копію ухвали направити учасникам справи та Міністерству оборони України і Генеральному штабу Збройних сил України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА