04 травня 2023 р.Справа №160/20474/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши клопотання представника Державної служби України з безпеки на транспорті про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі № 160/20474/22 за позовною заявою Державної служби України з безпеки на транспорті до Товариства з обмеженою відповідальністю "Технооптторг-Трейд" про стягнення штрафу та за зустрічною позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Технооптторг-Трейд" до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу,-
У провадженні судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Голобутовського Р.З. перебувала справа за позовом Державної служби України з безпеки на транспорті у якому останній просить суд:
- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Технооптторг-Трейд" до Державного бюджету України штраф у розмірі 272000,00 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 провадження у справі №160/20474/22 відкрито та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Так, 19.01.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Технооптторг-Трейд" надійшла зустрічна позовна заява до Державної служби України з безпеки на транспорті, у якій останній просить суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 12.02.2022 №ВМ001;
- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 12.02.2022 №ВМ002;
- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 12.02.2022 №ВМ003;
- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 12.02.2022 №ВМ004.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2023 зустрічний позов прийнято до спільного розгляду з первісним позовом. Постановлено справу слухати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 20 лютого 2023 року о 11:00 год.
Згідно з розпорядженням в.о. керівника апарату суду № 165д від 13.04.2023, у зв'язку з довготривалою відпусткою судді Голобутовського Р.З. проведено повторний автоматизований розподіл справи.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу № 160/20474/22 передано на розгляд судді Калугіній Н.Є.
Ухвалою від 18.04.2023 підготовче засідання призначено на 11 травня 2023 року о 13:00 год.
Так, 02.05.2023 від представника Державної служби України з безпеки на транспорті надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в приміщенні Вищого антикорупційного суду або, у разі відсутності технічної можливості, в іншому суді м. Києва.
Суд, розглянувши вказане клопотання, зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1-2, 4, 6 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Відповідно до п. 1 Постанови № 1236, з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 19 грудня 2020 до 31 грудня 2022 на території України установлено карантин.
Крім того, указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
У подальшому дія воєнного стану неодноразово продовжувалась та останній діє і на даний час.
Крім того, суд зазначає, що у зв'язку із набранням чинності Положенням про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21, з 05 жовтня 2021 року почали функціонувати підсистеми Електронний кабінет, Електронний суд та підсистема відеоконференцзв'язку, які передбачено Положенням про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21 (далі - Положення про ЄСІТС).
Згідно з пунктом 50 Положення про ЄСІТС, суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
Відповідно до п.6 розділу 1 Інструкції щодо роботи з технічними засобами фіксування судового засідання, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 06.06.2022 року № 156, фіксування судового засідання здійснюється за допомогою наявних в судах технічних засобів відео- та (або) звукозапису з використанням підсистеми відеоконференцзв'язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі, для цілей цієї Інструкції - підсистема відеоконференцзв'язку).
Відповідно до Положення про ЄСІТС, судове засідання в режимі відеоконференції проводиться за допомогою програмного забезпечення "ВКЗ" (https://vkz.court.gov.ua/).
З огляду на викладене, з урахуванням клопотання представника Державної служби України з безпеки на транспорті, судом встановлено технічну можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції у визначений день та час (11.05.2023 о 13:00) в приміщенні Вищого антикорупційного суду.
Враховуючи необхідність забезпечення права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом, з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи, а також з урахуванням наявності технічної можливості, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника Державної служби України з безпеки на транспорті Прокошина Максима Сергійовича про проведення судового засідання у справі № 160/20474/22, призначеного на 11.05.2023 о 13:00 год, в режимі відеоконференції в приміщенні Вищого антикорупційного суду (вул. Хрещатик, 42-А, м. Київ, 01601).
Керуючись ст.ст. 195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання представника Державної служби України з безпеки на транспорті Прокошина Максима Сергійовича про проведення судового засідання у справі № 160/20474/22, призначеного на 11.05.2023 о 13:00 год, в режимі відеоконференції - задовольнити.
Допустити участь представника Державної служби України з безпеки на транспорті Прокошина Максима Сергійовича в судовому засіданні, призначеному на 11.05.2023 о 13:00 год, в режимі відеоконференції в приміщенні Вищого антикорупційного суду (вул. Хрещатик, 42-А, м. Київ, 01601).
Доручити Вищому антикорупційному суду (вул. Хрещатик, 42-А, м. Київ, 01601, inbox@vaks.gov.ua) забезпечити проведення відеоконференції судового засідання призначеного на 11.05.2023 о 13:00 год за участю представника Державної служби України з безпеки на транспорті Прокошина Максима Сергійовича.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи та Вищому антикорупційному суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя Н.Є. Калугіна