01 травня 2023 року Справа № 160/8837/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В., перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Донецького державного університету внутрішніх справ (фактична адреса: 25000, Кіровоградська обл, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 1, код ЄДРПОУ 08571423) про визнання протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії
24 квітня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Донецького державного університету внутрішніх справ, у якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Донецького державного університету внутрішніх справ (код ЄДРПОУ 08571423) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , додаткової винагороди в розмірі 30000 грн. щомісячно за період з 01.09.2022р. по 30.11.2022р. у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 року №168.
- зобов'язати Донецький державний університет внутрішніх справ (код ЄДРПОУ 08571423) провести нарахування та виплату ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , додаткової винагороди в розмірі 30000 грн. щомісячно за період з 01.09.2022р. по 30.11.2022р. у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 року №168.
Зазначений спір підсудний адміністративному суду, підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч.2 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Враховуючи п. 20 ч.1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, проаналізувавши характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо, суд зробив висновок, що дана адміністративна справа є незначної складності (малозначна справа) та не вимагає проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України).
Частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
З наведеного, суд зробив висновок, що дана справа не відноситься за своїм змістом до встановленого переліку справ передбачених ч.4 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України, є незначної складності та підлягає вирішенню за правилами спрощеного позовного провадження згідно до ч.6 ст.12, ч.2, ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позивач при зверненні до суду заявив клопотання про втрибування додатковий доказів у справі, а саме:
1) витребувати у Донецького державного університету внутрішніх справ (фактична адреса - 25000, Кіровоградська область, Кропивницький, вулиця Велика Перспективна, 1):
- інформацію (відомості) про причини не нарахування та невиплати додаткової винагороди в розмірі 30000 гривень щомісячно, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.22 р. за період з 01.09.2022 року по 30.11.2022 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який працював в Донецькому Державному Університеті внутрішніх справ до 23.01.2023 р. (наказ про звільнення № 28 о/с від 23.01.23 р.);
- довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.09.2022р. по 30.11.2022р. із зазначенням конкретних складових грошового забезпечення (надбавки, доплати, премії, додаткова винагорода, тощо);
- довідку про суми, нараховані та виплачені ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 при звільненні зі служби в поліції 23.01.2023 року;
2) витребувати у Криворізького навчально-наукового інституту Донецького державного університету внутрішніх справ (адреса: 50065, Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, вул.Тільги Степана, будинок 21):
- інформацію (відомості) про причини не нарахування та невиплати додаткової винагороди в розмірі 30000 гривень щомісячно, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.22 р. за період з 01.09.2022 року по 30.11.2022 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який працював в Донецькому Державному Університеті внутрішніх справ до 23.01.2023 року (у відокремленому підрозділі - Криворізькому навчально-науковому інституту Донецького державного університету внутрішніх справ (наказ про звільнення № 28 о/с від 23.01.23 року);
- довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.09.2022 року по 30.11.2022 року із зазначенням конкретних складових грошового забезпечення (надбавки, доплати, премії, додаткова винагорода, тощо);
- довідку про суми, нараховані та виплачені ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 при звільненні зі служби в поліції 23.01.2023 року.
Згідно із частиною четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до положень статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.
Згідно із ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч.6 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З огляду на вищевикладене, для з'ясування усіх обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази по справі.
Керуючись статтями 4, 12, 160, 161, 171, 248, 257, 258, 260, 262 КАС України, суддя
Відкрити провадження в адміністративній справі № 160/8837/23.
Витребувати у Донецького державного університету внутрішніх справ (фактична адреса - 25000, Кіровоградська область, Кропивницький, вулиця Велика Перспективна, 1):
- інформацію (відомості) про причини не нарахування та невиплати додаткової винагороди в розмірі 30000 гривень щомісячно, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.22 р. за період з 01.09.2022 року по 30.11.2022 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який працював в Донецькому Державному Університеті внутрішніх справ до 23.01.2023 р. (наказ про звільнення № 28 о/с від 23.01.23 р.);
- довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.09.2022р. по 30.11.2022р. із зазначенням конкретних складових грошового забезпечення (надбавки, доплати, премії, додаткова винагорода, тощо);
- довідку про суми, нараховані та виплачені ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 при звільненні зі служби в поліції 23.01.2023 року;
Витребувати у Криворізького навчально-наукового інституту Донецького державного університету внутрішніх справ (адреса: 50065, Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, вул.Тільги Степана, будинок 21):
- інформацію (відомості) про причини не нарахування та невиплати додаткової винагороди в розмірі 30000 гривень щомісячно, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.22 р. за період з 01.09.2022 року по 30.11.2022 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який працював в Донецькому Державному Університеті внутрішніх справ до 23.01.2023 року (у відокремленому підрозділі - Криворізькому навчально-науковому інституту Донецького державного університету внутрішніх справ (наказ про звільнення № 28 о/с від 23.01.23 року);
- довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.09.2022 року по 30.11.2022 року із зазначенням конкретних складових грошового забезпечення (надбавки, доплати, премії, додаткова винагорода, тощо);
- довідку про суми, нараховані та виплачені ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 при звільненні зі служби в поліції 23.01.2023 року.
Витребувані документи надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду у строк до 20.04.2023 року.
Роз'яснити, що у разі неможливості подання доказів, які витребовує суд, або неможливості подати такий доказ у встановлені строки, він зобов'язаний повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Справа розглядатиметься суддею Ніколайчук С.В. одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.
Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову протягом п'ятнадцяти днів з моменту отримання (вручення) копії цієї ухвали, надати відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову разом із доказами, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів, з дня його отримання, а відповідачу - заперечення протягом п'яти днів, з дня отримання відповіді.
Копію цієї ухвали направити учасникам справи.
Особи, які беруть участь у справі, або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників.
Інформацію щодо розгляду даної справи її учасники можуть отримати в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Ніколайчук