Справа № 676/1669/23
Номер провадження 2/676/1094/23
25 квітня 2023 року м. Кам'янець-Подільський
Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області
в складі головуючої судді - Шевцової Л.М.
з участю секретаря судового засідання - Сопрун С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кам'янець-Подільському цивільну справу № 676/1669/23 за позовом ОСОБА_1 до Кам'янець-Подільської міської ради, треті особи: ОСОБА_2 ; ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 ; малолітня ОСОБА_5 в інтересах якої діє законний представник ОСОБА_3 , про визнання протиправною відмову у приватизації житла та зобов'язання провести дії по приватизації квартири-
08.03.2023 року позивачка звернулася до суду з позовом до Кам'янець-Подільської міської ради про визнання протиправною відмову у приватизації житла та зобов'язання провести дії по приватизації квартири.
Ухвалою від 09.03.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.
03.04.2023 року закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду, про що постановлено ухвалу суду і повідомлено учасників судового розгляду.
Обгрунтовуючи позовні вимоги позивачка ОСОБА_1 , вказує, що рішенням від 19.12.1984 року виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської Ради народних депутатів «Про надання квартир громадянам міста в будинках міської Ради» було надано квартиру. На квартирному обліку з 11.03.1982 року під № 730, склад сім'ї складає чотири чоловіка: чоловік - ОСОБА_6 , син ОСОБА_7 , син - ОСОБА_8 . Сім'я проживає в тимчасово наданій квартирі АДРЕСА_1 ,що складається з однієї кімнати 8 кв.м. без кухні. В дану квартиру переселені з бараку по Нігинському шосе.
В подальшому 25.12.1984 року видано Ордер № 005152 на житлове приміщення на ОСОБА_1 на право зайняття квартири, яка складається з двох кімнат, житловою площею 30 кв.м. і окремої кухні, в будинку АДРЕСА_2 .
11.09.1990 року рішенням Президії Кам'янець-Подільської міської Ради народних депутатів XXI скликання № 35 «Про переіменування вулиць Старого міста» повернуто вулицям і площам Старого міста їх історичні назви, а саме під номером 13. «вулиця К.Маркса стала - вулиця Татарська».
30.01.2023 звернулася з заявою до міського голови з приводу приватизації квартири АДРЕСА_3 , однак було відмовлено у приватизації квартири, оскільки зазначений будинок знаходиться на території Національного історико- архітектурного заповідника
14.02.2023 року звернулася до генерального директора НІАЗ «Кам'янець» щодо інформації про історичну цінність та розташування житлового будинку по АДРЕСА_4 в зв'язку з приватизацією квартири АДРЕСА_5 , отримавши листа, в якому вказано, що житловий будинок за адресою АДРЕСА_4 розташований території Національного історико-архітектурного заповідника «Кам'янець» і не внесений в Реєстр культурної спадщини міста.
Вважаючи своє право на житло порушеним, позивачі просять указані пункти рішення виконкому визнати незаконними (протиправними) і скасувати та зобов'язати юридичний департамент міської ради як орган приватизації вчинити певні дії щодо приватизації житлового приміщення, а саме провести приватизацію зазначеної квартири.
Представник відповідача Кам'янець-Подільської міської ради Кудла І.А.,яка представляє інтереси на підставі довіреності № 1/02-25-234 від 21.01.2021 року, в судове засідання не з'явилася,надіслала суду клопотання про розгляд справи у відсутності представника, щодо розгляду справи, покладається на думку суду.
Треті особи на стороні позивача ОСОБА_3 , ОСОБА_5 в інтересах якої діє законний представник ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , в судове засідання не з'явилися,надіслали суду клопотання про розгляд справи у їх відсутності, позовні вимоги підтримують, та просять суд їх задовольнити.
Позивачка ОСОБА_1 , в судове засідання не з'явилася, подала суду клопотання про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує, та просить суд їх задовольнити.
Суд розглядає справу у відсутності сторін. Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до
ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Вивчивши та дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що ОСОБА_1 , являється основним наймачем квартири АДРЕСА_3 . Членами її сім'ї є ОСОБА_2 , який є її сином, ОСОБА_3 - невістка, ОСОБА_4 - онука, ОСОБА_5 - онука.
Відповідно до рішення від 19.12.1984 року виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської Ради народних депутатів «Про надання квартир громадянам міста в будинках міської Ради» було їй надано квартиру. На квартирному обліку перебувала з 11.03.1982 року під № 730, склад сім'ї складає чотири чоловіка: чоловік - ОСОБА_6 , син ОСОБА_7 , син - ОСОБА_8 . Сім'я проживає в тимчасово наданій квартирі АДРЕСА_1 , яка складається з однієї кімнати 8 кв.м. без кухні. В дану квартиру їх переселили з бараку.
В подальшому 25.12.1984 року видано Ордер № 005152 на житлове приміщення на ОСОБА_1 на право зайняття квартири, яка складається з двох кімнат, житловою площею 30 кв.м. і окремої кухні, в будинку АДРЕСА_2 .
11.09.1990 року рішенням Президії Кам'янець-Подільської міської Ради народних депутатів XXI скликання № 35 «Про переіменування вулиць Старого міста» повернуто вулицям і площам Старого міста їх історичні назви, а саме під номером 13. «вулиця К.Маркса стала - вулиця Татарська».
30.01.2023 звернулася з заявою до міського голови з приводу приватизації квартири АДРЕСА_3 , однак було відмовлено у приватизації квартири, оскільки зазначений будинок знаходиться на території Національного історико- архітектурного заповідника. Від 02.02.2023 року отримала лист - відповідь № 01-38/23, у якому їй повідомили, що відповідно до пункту 20 статті 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», квартири - музеї, квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях історико-культурних заповідників, музеїв, приватизації не підлягають. Оскільки зазначений будинок знаходиться на території НІАЗу, тому приватизувати квартиру немає можливості.
14.02.2023 року ОСОБА_1 , звернулася до генерального директора НІАЗ «Кам'янець» щодо інформації про історичну цінність та розташування житлового будинку по АДРЕСА_4 в зв'язку з приватизацією квартири АДРЕСА_5 , отримала листа від 14.02.2023 року № 01-21/48, в якому вказано, що житловий будинок за адресою АДРЕСА_4 розташований території Національного історико-архітектурного заповідника «Кам'янець» і не внесений в Реєстр культурної спадщини міста.
Статтею 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» визначено, що приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.
Відповідно до ст.2 цього Закону не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам'яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов'язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.
Згідно з ч.1 ст.3 зазначеного Закону приватизація здійснюється шляхом безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім'ї та додатково 10 квадратних метрів на сім'ю.
Ч.5 ст.5 Закону передбачено,що кожний громадянин має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості…або частковою доплатою один раз.
Приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян з доплатою, безоплатно чи з компенсацією відповідно до статті 5 цього Закону оформляється свідоцтвом про право власності на квартиру (будинок), житлове приміщення у гуртожитку, яке реєструється в органах приватизації і не потребує нотаріального посвідчення.
У ч. 10 ст. 8 Закону №2482-XII закріплено, що органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.
Перелік таких випадків чітко визначений у законодавстві і є вичерпним (ч. 2 ст. 2 Закону №2482-XII).
Стаття 21 Конституції України передбачає ,що усі люди вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.
Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.
При прийняті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускають звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Суд вважає,що підстав для відмови у приватизації квартири за АДРЕСА_3 ОСОБА_1 та членам її сім'ї,якщо в будинку мешканці приватизували належні їм квартири, немає.А тому позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 268 ЦПК України, -
Позов задовольнити.
Визнати незаконною (протиправною) відмову Кам'янець-Подільської міської ради у приватизації квартири АДРЕСА_3 ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , проживаючою за адресою: АДРЕСА_2 та членами її сім'ї.
Зобов'язати Кам'янець-Подільську міську раду, (юр.адреса: майдан Відродження, 1, м. Кам'янець-Подільський, ЄДРПОУ 26571846) провести дії по приватизації квартири АДРЕСА_3 ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , проживаючою за адресою: АДРЕСА_2 та членами її сім'ї, а саме: ОСОБА_2 , ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_2 ); ОСОБА_3 , ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_3 ); ОСОБА_4 , ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІПН НОМЕР_4 ); ОСОБА_5 , ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) в інтересах якої діє законний представник ОСОБА_3 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги
всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його
проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено 01 травня 2023 року.
Суддя Л.М. Шевцова