Справа № 455/561/23
Провадження № 2-о/455/29/2023
Іменем України
01 травня 2023 року м.Старий Самбір
Старосамбірський районний суд Львівської області в складі:
головуючого судді Клімченка М.І.
при секретарі Шайда Н.М.
розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду м. Старий Самбір цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Старосамбірський районний відділ Головного Управління державної міграційної служби України у Львівській області про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991,
Заявниця звернулась до суду з даною заявою та просить встановити факт її постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 та станом на 13.11.1991.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що вона, ОСОБА_2 , народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Бар Городоцького району Львівської області. 27.04.1985 вона одружилась, змінила прізвище на ОСОБА_3 . 04.05.1986 відділом внутрішніх справ Городоцького райвиконкому Львівської області їй було видано паспорт громадянина СССР серії НОМЕР_1 . Від подружнього життя з 1986 по 2001 рік у заявниці народилося шестеро дітей. В 1991 році паспорт громадянина України вона не одержувала і не зверталась за його одержанням. В 1999 році переїхала проживати в с. Ясениця-Замкова Перемишлянського району Львівської області, де і постійно проживає. З часу народження і до сьогоднішнього часу вона постійно проживала на території України. На даний час для отримання паспорта громадянина України їй необхідно встановити факт, що вона проживала на території України на момент проголошення незалежності України 24.08.1991 та на момент прийняття Закону України «Про громадянство України» - 13.11.1991.
Ухвалою Старосамбірського районного суду Львівської області від 27.03.2023 відкрито провадження у справі.
В судове засідання сторони не з'явились, подали заяву про розгляд справи у їх відсутності.
Відповідно до вимог частини 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, вивчивши заяву та дослідивши письмові докази, прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно пункту 5 частини 2 статті 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Згідно частини 2 статті 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Листом Верховного суду України від 01.01.2012 «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз'яснено, що у порядку частини 2 статті 256 ЦПК (стаття 315 ЦПК згідно змін від 15.12.2017) суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень статті 256 ЦПК (стаття 315 ЦПК згідно змін від 15.12.2017) та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.
Отже, реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991, та 13.11.1991, який має юридичне значення.
Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов'язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.
Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 ОСОБА_4 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Бар Городоцького району Львівської області (а.с.6).
Згідно свідоцтва про шлюб ОСОБА_4 27.04.1985 зареєструвала шлюб у Добрянській сільській раді народних депутатів і змінила прізвище на ОСОБА_3 (а.с.13).
Від подружнього життя у ОСОБА_1 на території України народилося шестеро дітей: син ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 від 15.03.2023; донька ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_4 від 08.12.2009; син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_5 від 21.11.2017; донька ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_6 від 23.01.2013; син ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_7 від 28.08.2009; син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_8 від 10.11.2021 (а.с.15-20).
З паспорта громадянина СССР серії НОМЕР_1 вбачається, що він отриманий ОСОБА_1 04 травня 1988 року та виданий відділом внутрішніх справ Гродоцького райвиконкому Львівської області (а.с.14).
З довідки, виданої Торчиновицьким старостинським округом №365 від 13.05.2022 видно, що зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 з 10.01.1990 по теперішній час (а.с.11).
З довідки, виданої виконкомом Стрілківської сільської ради Самбірського району Львівської області, вбачається, що ОСОБА_1 дійсно проживає по АДРЕСА_2 без реєстрації (а.с.8).
Актом обстеження матеріально-побутових умов від 10.05.2022, складеним Стрілківською сільською радою, встановлено, що ОСОБА_1 дійсно проживає на даний час в АДРЕСА_2 без реєстрації з 1999 року (а.с.7).
Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про громадянство України», громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Про належність до громадянства України таких осіб може свідчити наявність у паспортах громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року.
Стаття 1 цього ж Закону дає чітке визначення поняття «безперервне проживання на території України» та «проживання на території України на законних підставах». Безперервне проживання на території України - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів. Проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні. Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено.
Перелік документів, які подаються для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України визначений Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215.
Пунктом 7 вказаного Порядку визначено, що громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР (далі Порядок) відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України.
У таких випадках, одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року або 13 листопада 1991 року.
Крім того, пунктом 44 вищевказаного Порядку визначено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.
Згідно зі статтею 81 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Враховуючи викладене, зважаючи на те, що заявниця у інший спосіб не може довести даний факт і зазначені обставини перешкоджають подальшій реалізації її прав у визначений законом спосіб, оцінюючи всі досліджені докази в їх сукупності, суд вважає, що заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню (аналогічна правова позиція відображена у постанові Верховного Суду від 02 червня 2021 року, справа № 653/1308/18).
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 293, 294, 315-319 ЦПК України,
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Старосамбірський районний відділ Головного Управління державної міграційної служби України у Львівській області про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 та на 13.11.1991, - задовольнити.
Встановити, що ОСОБА_1 є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженкою села Бар Городоцького району Львівської області.
Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки села Бар Городоцького району Львівської області на території України на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) і на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року).
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Львівського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Ознайомитись з повним текстом судового рішення, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.
Повний текст судового рішення складено 01.05.2023.
Суддя М.І. Клімченко