Справа № 420/12493/22
28 квітня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді - Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2022 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки №49/7687 від 19.11.2019,-
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 11.11.2022 позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнив частково, а саме вирішив:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області щодо відмови листом за вих. № 14301-12042-/Д-02/8-1500/22 від 02.09.2022 у проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії за вислугою років за останньою штатною посадою на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 № 49/7687 від 08 серпня 2022 року, яка на виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2022 року по справі № 420/17108/21 виготовлена та направлена Департаментом пенсійних питань та соціального захисту Міністерства внутрішніх справ України до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із обов'язковим урахуванням розмірів щомісячних видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з 01 грудня 2019 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.12.2019 провести перерахунок та здійснити виплату пенсії за вислугою років ОСОБА_1 за його останньою штатною посадою на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 № 49/7687 від 08 серпня 2022 року, яка на виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2022 року по справі № 420/17108/21 виготовлена та направлена Департаментом пенсійних питань та соціального захисту Міністерства внутрішніх справ України до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, а також з 01.12.2019 виплатити різницю між розміром перерахованої пенсії та вже виплачених щомісячних сум пенсійного забезпечення;
- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки №49/7687 від 19.11.2019, зобов'язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у місячний строк звіт про виконання рішення суду у справі 420/12493/22 з дня набрання ним законної сили;
- у задоволенні решти позовних вимог відмовити.
06.01.2023 від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення по справі № 420/12493/22, у прийнятті якого суд ухвалою від 17.01.2023 відмовив та зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом трьох місяців з дати прийняття цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2022 у справі № 420/12493/22.
21.04.2023 від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення по справі № 420/12493/22.
Даний звіт обґрунтований, зокрема:
- на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2022 по справі № 420/12493/22 позивачу 16.12.2022 проведено перерахунок пенсії за вислугою років з 01.12.2019 за його останньою штатною посадою на підставі довідки № 49/7687 від 08 серпня 2022 року про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019;
- розмір пенсії позивача після виконання рішення суду з 01.01.2023 становив 14819,61 грн., сума доплати за період з 01.12.2019 по 31.12.2022 з урахуванням фактично виплачених сум склала 273032,81 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації;
- бюджет Пенсійного фонду України на 2022 рік затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14.10.2022 № 1167; Головному управлінню на 2022 рік із змінами передбачено коштів на фінансування видатків, пов'язаних з погашенням заборгованості за рішенням суду в сумі 41 695,80 тис. грн. Бюджет Головного управління, передбачений на 2022 рік для погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду вичерпано;
- станом на 07.04.2023 відповідач погасив заборгованість з пенсійних виплат за рішенням суду за датою набрання ними законної сили по 08.07.2020;
- Кабінет Міністрів України бюджет Пенсійного фонду України на 2023 рік не затвердив, а тому відповідач на сьогодні діє на підставі тимчасового розпису доходів і видатків Пенсійного фонду України на 1 квартал 2023 року, яким не передбачені кошти на виплати за рішенням суду;
- на лист Головного управління від 15.03.2023 № 1500-0503-5/30258, яким здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо сформування бюджетного запиту для виділення коштів з Державного бюджету України з метою виплати за рішенням суду по справі № 420/12493/22 Пенсійний фонд України листом від 31.03.2023 № 2800-040204-9/17308 повідомив, що черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили, згідно з абзацом 2 пункту 7 розділу II Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 № 21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.01.2022 за № 53/37389 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 09.12.2021 № 35-1). Окрім того, Пенсійним фондом України сформовано додатковий бюджетний запит та надіслано Міністерству соціальної політики України листом від 16.02.2023 № 2800-040101-5/8107;
- пенсійні виплати здійснюються відповідачем виключно за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством. Інших фінансових можливостей, крім зазначених, для здійснення виплат відповідач немає;
- виплата нарахованої доплати пенсії позивачу за період з 01.12.2019 по 31.12.2022 в сумі 273032,81 грн. буде здійснена після виділення відповідних коштів з Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.
Частиною 2 ст. 382 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідач разом із звітом надав до суду відповідні перерахунки пенсії позивача; лист від 15.03.2023 за № 1500-0503-5/30258 «Щодо виділення коштів для виплат за рішенням суду» на адресу Пенсійного фонду України; відповідь Пенсійного фонду України від 31.03.2023 за № 2800-040204-9/17308, дані щодо бюджету відповідача на 2022 рік, тимчасовий розпис доходів і видатків відповідача на ІІ квартал 2023 року.
Суд вважає, що відповідач вжив всі заходи щодо виконання рішення суду, оскільки відповідне фінансове забезпечення не залежить від нього особисто, а тому суд, розглянувши звіт про виконання відповідачем рішення по справі №420/12493/22, дійшов висновку про його прийняття.
Керуючись ст. ст. 243, 382,256 КАС України, суд,-
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення по справі 420/12493/22.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.
Суддя Оксана БОЙКО