Справа № 420/8202/23
27 квітня 2023 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження заяву представника компанії «Медісон Пасіфік Траст Лімітед» про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача,
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛІМПЕКС КУПЕ ІНТЕРНЕЙШНЛ» до Міністерства юстиції України, у якому позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати Наказ Міністерства юстиції України №567/7 від 27.02.2023року «Про відмову у задоволені скарги»;
зобов'язати Міністерство юстиції України забезпечити новий розгляд Скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛІМПЕКС КУПЕ ІНТЕРНЕЙШНЛ» від 29.12.2022 року, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 29.12.2022 року за № СК-3869-22, відповідно до Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції.
Ухвалою суду від 18 квітня 2023 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.
19.04.2023 року засобами електронного зв'язку до суду надійшла заява представника (адвокат Клепиков Максим Сергійович, який діє на підставі Ордеру про надання правової допомоги серії ВН №1239157) в інтересах компанії «Медісон Пасіфік Траст Лімітед» про її вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
Заява обґрунтована тим, що Компанія «Madison Pacific Trust Limited» вважає, що рішення по справі може вплинути на її права та обов'язки, водночас не знає достеменно змісту вимог ТОВ «Олімпекс Купе Інтернейшнл».
У заяві зазначено, що Наказом Міністерства юстиції України № 567/7 від 27.02.2023 року відмовлено в задоволенні скарги ТОВ «Олімпекс Купе Інтернейшнл» від 29.12.2022 у зв'язку з тим, що реєстраційна дія, проведена державним реєстратором Василівської сільської ради Белградського району Одеської області Козловим Юрієм Вікторовичем щодо ТОВ «Олімпекс Купе Інтернейшнл», відповідає законодавству у сфері державної реєстрації.
Скарга стосувалась реєстраційної дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) від 20.12.2022 №1005561070039004070 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу», проведену державним реєстратором Василівської сільської ради Болградського району Одеської області Козловим Юрієм Вікторовичем щодо ТОВ «ОЛІМПЕКС КУПЕ ІНТЕРНЕЙШНЛ» (ідентифікаційний код юридичної особи 20005502).
Так, 19.12.2022 одноосібним учасником ТОВ «ОЛІМПЕКС КУПЕ ІНТЕРНЕЙШНЛ» - юридичною особою за законодавством Об'єднаних Арабських Еміратів Компанією «ДЖИ-ЕН-ТІ ТРЕЙД ПРИ ДУБАЙСЬКІЙ БАГАТОПРОФІЛЬНІЙ ТОВАРНО-СИРОВИННІЙ БІРЖІ» (GNT TRADE DMCC) (далі - ДЖИ-ЕН-ТІ ТРЕЙД), від імені якої діє Компанія «МЕДІСОН ПАСІФІК ТРАСТ ЛІМІТЕД» (MADISON PACIFIC TRUST LIMITED) (трастова компанія, створена відповідно до розділу 78(1) Закону Гонконгу про довірчих управителів (Положення 29) на підставі безвідкличної довіреності від 29.12.2020, в особі представника Архіпова Олександра Юрійовича, який діє на підставі безвідкличної довіреності від 01.11.2022 та довіреності від 01.11.2022, було прийнято рішення, крім іншого, про звільнення з посади генерального директора ТОВ «ОЛІМПЕКС КУПЕ ІНТЕРНЕЙШНЛ» ОСОБА_1 з 19.12.2022 та призначення на цю посаду ОСОБА_2 з 20.12.2022, справжність підписів на якому засвідчено приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Янковською Ольгою Сергіївною 19.12.2022 за р. № 2222, з використанням спеціального бланку нотаріальних документів серії НСЕ № 354100.
Отже, оскільки оскаржувана реєстраційна дія стосувалась реалізації рішення учасника ТОВ «Олімпекс Купе Інтернейшнл» - ДЖИ-ЕН-ТІ ТРЕЙД, від імені якої діє Компанія «МЕДІСОН ПАС1ФІК ТРАСТ ЛІМІТЕД» (MADISON PACIFIC TRUST LIMITED), заявник вважає, що наявні підстави для його вступу у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
Розглянувши заяву Компанії «Медісон Пасіфік Траст Лімітед» про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, суд дійшов наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Статтею 50 КАС України визначені наслідки незалучення у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Так, якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред'явити вимоги до сторони, така сторона зобов'язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.
У разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред'явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред'явленого цією третьою особою до такої сторони.
Таким чином підставою залучення у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є обставини, які свідчать про те, що рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Предметом спору у цій справі є правомірність Наказу Міністерства юстиції України №567/7 від 27.02.2023року «Про відмову у задоволені скарги».
За змістом цього Наказу, Товариству з обмеженою відповідальністю «ОЛІМПЕКС КУПЕ ІНТЕРНЕЙШНЛ» відмовлено в задоволенні скарги від 29.12.2022 на реєстраційну дію, проведену державним реєстратором Василівської сільської ради Болградського району Одеської області Козловим Юрієм Вікторовичем щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛІМПЕКС КУПЕ ІНТЕРНЕЙШНЛ» (ідентифікаційний код юридичної особи 20005502), у зв'язку з тим, що ця реєстраційна дія відповідає законодавству у сфері державної реєстрації.
На підставі Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛІМПЕКС КУПЕ ІНТЕРНЕЙШНЛ» (ідентифікаційний код юридичної особи 20005502), судом встановлено, що засновниками (учасниками) юридичної особи є: Компанія «ДЖИ-ЕН-ТІ ТРЕЙД ПРИ ДУБАЙСЬКІЙ БАГАТОПРОФІЛЬНІЙ ТОВАРНО-СИРОВИННІЙ БІРЖІ» (GNT TRADE DMCC), місцезнаходження: ОАЕ.
Кінцеві бенефіціарні власники: Компанія «ДЖИ-ЕН-ТІ ТРЕЙД ПРИ ДУБАЙСЬКІЙ БАГАТОПРОФІЛЬНІЙ ТОВАРНО-СИРОВИННІЙ БІРЖІ» (GNT TRADE DMCC), місцезнаходження: Кіпр. Компанія «ДЖИ-ЕН-ТІ ТРЕЙД ПРИ ДУБАЙСЬКІЙ БАГАТОПРОФІЛЬНІЙ ТОВАРНО-СИРОВИННІЙ БІРЖІ» (GNT TRADE DMCC), місцезнаходження: Україна.
У заяві Компанії «Медісон Пасіфік Траст Лімітед» про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, зазначено, що від імені Компанії «ДЖИ-ЕН-ТІ ТРЕЙД ПРИ ДУБАЙСЬКІЙ БАГАТОПРОФІЛЬНІЙ ТОВАРНО-СИРОВИННІЙ БІРЖІ» (GNT TRADE DMCC) діє Компанія «МЕДІСОН ПАСІФІК ТРАСТ ЛІМІТЕД» (MADISON PACIFIC TRUST LIMITED) (трастова компанія, створена відповідно до розділу 78(1) Закону Гонконгу про довірчих управителів (Положення 29).
Проте, жодних доказів наведеному разом із заявою до суду не надано.
Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч. 1 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність наразі підстав для залучення Компанії «Madison Pacific Trust Limited» до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Проте, суд зазначає, що заявник не позбавлений можливості повторно звернутись до суду із такою заявою, надавши докази на підтвердження обставин, на які він посилається, як на підставу вступу у справу у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача (а саме, що Компанія «МЕДІСОН ПАСІФІК ТРАСТ ЛІМІТЕД» (MADISON PACIFIC TRUST LIMITED) діє від імені Компанії «ДЖИ-ЕН-ТІ ТРЕЙД ПРИ ДУБАЙСЬКІЙ БАГАТОПРОФІЛЬНІЙ ТОВАРНО-СИРОВИННІЙ БІРЖІ» (GNT TRADE DMCC), яка у свою чергу є учасником ТОВ «ОЛІМПЕКС КУПЕ ІНТЕРНЕЙШНЛ»).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49-50, 72, 256 КАС України,
У задоволенні заяви Компанії «Медісон Пасіфік Траст Лімітед» про вступ у справу №420/8202/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя А.А. Радчук