24 квітня 2023 р.Справа № 554/6366/22
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Кононенко З.О.,
Суддів: Мінаєвої О.М. , Калиновського В.А. ,
розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції України на рішення Октябрського районного суду м. Полтава від 20.10.2022 по справі № 554/6366/22
за позовом ОСОБА_1
до Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,
Рішенням Октябрського районного суду м. Полтава від 20.10.2022 задоволено позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.
На зазначене рішення Департаментом патрульної поліції України подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2023 зазначена апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків скарги.
На виконання вимог ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху скаржником надано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
В обгрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт посилається на те, що копію рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 20 жовтня 2022 року у справі №554/6366/22 отримано відповідачем 17 лютого 2023 року після надсилання заяви про видачу копії судового рішення. Крім того апелянт наголошує, що станом на 17 січня 2023 року доступу до електронної справи № 554/6366/22 у системі Електронний суд у відповідача не було, що підтверджується скріншотом з системи Електронний суд від 17 січня 2023 року, який був долучений до заяви про видачу копії судового рішення.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності урегульовано ст.286 КАС України.
Відповідно до ч.4 ст.286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Відповідно до приписів ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
З матеріалів справи вбачається, що рішення Октябрського районного суду м. Полтави проголошено у відкритому судовому засіданні 20.10.2022 року, повний текст рішення виготовлено 24.10.2022. Матеріали справи не містять відомостей щодо належного вручення скаржнику копії оскаржуваного судового рішення. Як зазначає сам скаржник копія судового рішення разом із супровідним листом сформована судом першої інстанції 08.02.2023 року та направлена на адресу скаржника.
17.02.2023 року оскаржуване рішення отримано апелянтом, на підтвердження чого відповідачем долучено копію супровідного листа суду першої інстанції від 08.02.2023 з відміткою про отримання.
Апеляційна скарга на зазначене рішення подана 27.02.2023 року через систему Електронний суд.
Із урахуванням того, що в матеріалах справи відсутні докази належного отримання апелянтом оскаржуваного рішення суду, а визначальним є момент вручення рішення суду, а не звернення до суду із відповідною заявою, то суд вважає за можливе поновити строк на апеляційне оскарження рішення Октябрського районного суду м. Полтава від 20.10.2022 року.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. 3 ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Керуючись ст. ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Поновити Департаменту патрульної поліції України строк на апеляційне оскарження рішення Октябрського районного суду м. Полтава від 20.10.2022 року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції України на рішення Октябрського районного суду м. Полтава від 20.10.2022 по справі № 554/6366/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.
Зупинити дію рішення Октябрського районного суду м. Полтава від 20.10.2022 року по справі №554/6366/22.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи до 04.05.2023 року.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)З.О. Кононенко
Судді(підпис) (підпис)О.М. Мінаєва В.А. Калиновський