Україна
Донецький окружний адміністративний суд
24 квітня 2023 року Справа №200/923/23
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши в порядку здійснення підготовчих дій матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа Військова частина НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, через свого представника, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:
визнати протиправну бездіяльність (дії) військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану” у розмірі 100 000 гривень, у зв'язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 01.09.2022 по 08.01.2023 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену додаткову грошову винагороду, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану” у розмірі 100 000 гривень у зв'язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період 01.09.2022 по 08.01.2023 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Ухвалою від 10.03.2023 суд відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та призначив таку до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. Відповідачу встановлений відповідний строк на надання відзиву на адміністративний позов.
Судом встановлено, що відповідач - військова частина НОМЕР_1 є користувачем ЄСІТС та згідно квитанції № 93017 про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету користувача ЄСІТС позов з додатками доставлено до електронного кабінету відповідача 03.03.2023 14:58.
Крім того, до електронного кабінету військової частини НОМЕР_1 доставлена ухвала суду про відкриття провадження у справі 13.03.2023 року о 11.55 год.
29.03.2023 року відповідачем надано клопотання, у якому відповідач просить суд направити на електронну адресу копію позовної заяви (у зв'язку із відсутністю доступу до електронного суду) та продовжити йому строк для подання відзиву.
Ухвалою від 10.03.2023 суд продовжив відповідачу строк для подачі відзиву на адміністративний позов на 15 днів; такий обчислюється від дати вручення відповідачу копії цієї ухвали, одночасно суд ухвалив направити копію позовної заяви та доданих документів на електронну адресу - krmpz@dpsu.gov.ua, яка вказана відповідачем у клопотанні про продовження процесуального строку на надання відзиву.
04.04.2023 суд направив Військовій частині на адресу - krmpz@dpsu.gov.ua копію адміністративного позову та копії процесуальних документів, а саме ухвали про відкриття провадження та продовження процесуального строку на подання відзиву у даній справі.
Станом на 24.04.2023 відзив на позов та витребувані судом документи, відповідачем не надані.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частинами першою, другою та третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), якими обґрунтовуються вимоги та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази у відповідача визначені в ухвалі про відкриття провадження у справі від 10.03.2023.
Керуючись статтями 9, 18, 77, 80, 94, 121,149, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Повторно витребувати у відповідача:
інформацію про виплату позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови КМУ від 28 лютого 2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану” за період з 01.09.2022 року по 08.01.2023;
належним чином засвідчені копії наказів щодо виплати позивачу з 01.09.2022 по 08.01.2023 додаткової винагороди відповідно до постанови КМУ від 28 лютого 2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану” (за наявності);
документи щодо кількості днів фактичної участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з 01.09.2022 року по 08.01.2023 (за наявності);
належним чином засвідчені копії: контракту, укладеного з позивачем про проходження служби в НОМЕР_3 прикордонному загоні (військовій частині НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України, наказу про прийняття на службу, довідку про заробітну плату (грошове забезпечення) за період з 01.09.2022 по 08.01.2023.
Належним чином оформлені документи не пізніше 10 днів з дня отримання даної ухвали направити суду.
Повідомити відповідачу, що вищевказані документи можуть бути подані до суду шляхом направлення їх: через підсистему "Електронний суд", або електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua) зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника).
Попередити відповідача, що згідно з п. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.
Суддя І.В. Буряк