печерський районний суд міста києва
Справа № 757/12727/23-к
03 квітня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням старшого слідчого в особливо важливих справах першого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв'язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42014100020000046 від 25.02.2014, -
Слідчий першого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв'язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 за погодженням з прокурором першого відділу процесуального керівництва Департаменту організації, процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про злочини, вчинені у зв'язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим із прокурором, про продовження строку досудового розслідування.
В обґрунтування клопотання посилається на те, що слідчими Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв'язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42014100020000046 від 25.02.2014 за фактами організації вищими службовими особами Міністерства внутрішніх справ України за попередньою змовою із вищими службовими особами органів прокуратури, судової влади, інших органів державної влади та невстановленими особами масових зловживань службовим становищем, перевищення влади працівниками правоохоронного органу та прийняття судами завідомо неправосудних рішень з метою незаконного переслідування учасників руху «Автомайдан» під час масових акцій протесту в період з листопада 2013 року по лютий 2014 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 365, ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 365, ст. 340, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 376-1 та іншими статтями КК України.
Як вбачається з матеріалів клопотання, серед іншого також досліджуються обставини можливого вчинення у 2015 році окремими суддями районних судів м. Києва та Київської області, а також співробітниками апарату судів кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України, під час проведення перевірок, визначених Законом України «Про очищення влади».
Відомості за вказаними фактами внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.09.2021 із присвоєнням зареєстрованому кримінальному провадженню реєстраційного номеру № 42021000000002013.
Постановою прокурора від 01.10.2021 матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях № 42014100020000046 від 25.02.2014 та № 42021000000002013 від 30.09.2021 об'єднано в одне кримінальне провадження із присвоєнням об'єднаному кримінальному провадженню єдиного реєстраційного номеру № 42014100020000046.
З урахуванням вимог статті 12 КК України злочин, передбачений ч. 1 ст. 366 КК України, є нетяжким. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку встановленому статтею 615 цього Кодексу до дня повідомлення особі про підозру.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
На підставі наведеного, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 23.09.2022 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42014100020000046 щодо злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України (первинний реєстраційний номер в ЄРДР № 42021000000002013) продовжено на шість місяців, тобто до 07.04.2023.
Однак, слідчий зазначає, що завершити досудове розслідування у вказаний строк не можливо, оскільки для проведення повного та неупередженого досудового розслідування, отримання додаткових доказів, що можуть бути використані під час судового розгляду, необхідно провести ряд додаткових слідчих (розшукових) і процесуальних дій, зокрема:
- встановити і допитати як свідків службових осіб окремих районних судів міста Києва, які у 2015 році відповідали за проведення перевірок, передбачених Законом України «Про очищення влади», та оприлюднення їх результатів;
- на підставі ухвал слідчих суддів вилучити в окремих районних судах столиці оригінали особових справ суддів, у яких містяться завідомо неправдиві офіційні документи, що складалися та підписувалися під час вищевказаних перевірок;
- призначити відповідні судові експертизи та отримати висновки експертів;
- провести інші слідчі (розшукові) дії, у проведенні яких виникне необхідність.
Результати вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій мають суттєве значення для досудового розслідування та подальшого судового розгляду, оскільки з них буде отримано відомості, які будуть використані як доказ факту та обставин, що підлягають встановленню під час кримінального провадження.
Непроведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій призведе до неповноти досудового розслідування і до порушення вимог КПК України, зокрема, прав підозрюваного, передбачених п. 5 ст. 223 КПК України.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Вивчивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя виходить із наступного.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається у межах кримінального провадження № 42014100020000046, відомості по якому внесені до ЄРДР 25.02.2014, тобто до набрання чинності Закону України від 03.10.2017 № 2147-VII, яким передбачено необхідність звернення до слідчого судді із відповідним клопотанням у кримінальному провадженні, у якому жодній особі не повідомлялося про підозру.
Разом із тим, відомості щодо злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, який розслідується у об'єднаному кримінальному провадженні № 42014100020000046 внесені до ЄРДР після 15.03.2018 (а саме, 30.09.2021), тобто після набрання чинності Закону України від 03.10.2017 № 2147-VII, а тому при вирішенні даного клопотання необхідно керуватися положеннями ст. 294 КПК України, які діють на цей час.
Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Згідно з ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до п.2 ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: - до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; - до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.
Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що станом на час завершення досудового розслідування, слідчим не здійсненні слідчі і процесуальні дії, які викладені у клопотанні, проведення та завершення яких потребує додаткового часу.
Прокурором в судовому засіданні доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст.219 КПК України. Вказані потреби досудового розслідування слідчим обґрунтовані та не могли бути здійснені та завершені з об'єктивних причин, у тому числі з причин, незалежних від слідчого, прокурора.
Для здійснення зазначених у клопотанні органу досудового розслідування слідчих та процесуальних дій, необхідний певний проміжок часу, у зв'язку з чим строк досудового розслідування необхідно продовжити на шість місяців, а саме до 07.10.2023.
Також слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42014100020000046 від 25.02.2014 щодо злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України (первинний реєстраційний номер в ЄРДР № 42021000000002013), на шість місяців, тобто до 07.10.2023.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1