Справа № 540/8467/21
21 квітня 2023 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді, Бжассо Н.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження питання про залучення до участі у справі другого відповідача
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 12.09.2022 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
14.04.2023 року на адресу суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшов відзив, в кому представника, крім іншого просить залучити до участі у справі у якості другого Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Необхідність залучення другого відповідача позивач пояснює тим, що 01.10.2021 року позивач звернувся до Відповідача із заявою про призначення пенсії за віком. На виконання вимог п. 4.2 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, затвердженим постановою правління ПФУ від 25 листопада 2005 р. №22-1, зазначену заяву з доданими документами було відскановано та за принципом екстериторіальності, визначено структурний підрозділ органу, що приймає рішення про призначення або перерахунок пенсії. За результатами розгляду вищезазначеної заяви, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області прийнято рішення №/С213050005453 від 07.10.2021 про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 , у зв'язку з відсутністю необхідного страхового стажу. Керуючись вищезазначеним рішенням, за вих.№2100-0304-8/49709 від 12.10.2021, відповідачем на адресу позивача направлено інформаційний лист щодо розгляду його заяви про призначення пенсії від 01.10.2021. З огляду на це, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області протиправних дій щодо позивача не допущено, оскільки жодних рішень стосовно заяви ОСОБА_1 від 01.10.2021 не приймалось. Відповідно до принципу екстериторіальності розгляду заяв, рішення щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за віком №/С213050005453 від 07.10.2021 приймалось Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.
Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно до ч.4 ст.48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Суд вважає необхідним та доцільним залучити у якості другого відповідача у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, Держпром, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) так, як рішення, яким позивачу відмовлено у призначенні пенсії прийнято саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.
Згідно до ч.6 ст.48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст. 48 КАС України, суд
Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, Держпром, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344).
Розгляд справи розпочати спочатку.
Зобов'язати відповідачів подати до суду у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позов, всі наявні документи та матеріали, що стосуються позовної заяви та можуть бути використані як докази в даній справі.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України, відповідач має право в строк для подання відзиву надати суду клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.
Запропонувати відповідачу надати протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення.
Відзив, відповідь на відзив, заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив та заперечень та доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Н.В.Бжассо