Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів по справі
19 квітня 2023 року Справа №200/4176/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку в межах спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 через свого представника, адвоката Меламеда Вадима Борисовича, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому (з урахуванням уточнених позовних вимог) просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови виконувати певний обов'язок - виплачувати призначену позивачу пенсію через особистий банківський рахунок, який відкрито в АТ КБ «Приватбанк»;
- зобов'язати відповідача вчинити певні дії - виплачувати нараховану позивачу пенсію, в тому числі суму недоотриманої пенсії, на визначений нею банківський рахунок № НОМЕР_1 , який відкрито в АТ КБ «Приватбанк», з компенсацією втрати частини доходів.
Ухвалою суду від 19 вересня 2022 року відкрито провадження у справі.
Ухвалою суду від 4 листопада 2022 року замінено відповідача у справі, Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Ухвалою суду від 9 листопада 2022 року запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду відзив на позовну заяву ОСОБА_1 та всі документи, що підтверджують заперечення проти позову.
12 грудня 2022 року до суду відповідача надійшов відзив на позов ОСОБА_1 з доданими до відзиву копіями документів з пенсійної справи позивача, в тому числі до відзиву додано копію «заяви для карти по довіреності» про перерахування призначеної ОСОБА_1 пенсії на її поточний рахунок № НОМЕР_1 , який відкрито в Жовтневому відділенні Запорізького РУ «Приватбанк», - без дати її складання та без підпису особи, що її склала (а.с. 128).
У період з 15 грудня 2022 року по 13 січня 2023 року суддя перебувала у відпустці, у період з 13 березня по 10 квітня 2023 року перебувала на лікарняному.
Під час дослідження матеріалів справи судом встановлена необхідність отримання додаткових доказів по справі.
Так, згідно матеріалів справи заява про перерахування пенсії на банківський рахунок позивача була направлена представником позивача 10 грудня 2018 року на адресу Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (а.с. 21), також заява про перерахування пенсії на банківський рахунок позивача була додана до листа представника позивача, направленого на адресу вказаного пенсійного управління від 25 лютого 2020 року (а.с. 28, 35-36).
Суд зазначає, що відповідачем не визначено - копія якої із двох поданих заяв про перерахування пенсії на банківський рахунок було додано до позову та не вказані підстави не надання суду копії іншої заяви.
Згідно п. 4 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з'ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до ч. 3 ст. 242 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення […]. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів.
Відповідно до ч. 4 цієї ж статті суд може […] збирати докази з власної ініціативи […].
Згідно ч.ч. 3, 6 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи […] суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 77, 80, 241-242, 248, 256, п. 3 розділу VI Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду п'яти днів після отримання даної ухвали:
- пояснення з приводу того - копію якої саме заяви про перерахування пенсії на банківський рахунок ОСОБА_1 було надано суду разом із відзивом на позов (яка була направлена представником позивача 10 грудня 2018 року на адресу Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області чи яка була додана до листа представника позивача, направленого на адресу Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління ПФУ від 25 лютого 2020 року);
- копію заяви про перерахування пенсії на банківський рахунок ОСОБА_1 , яка не була додана до відзиву на позов.
Роз'яснити відповідачу, що згідно частини 9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказам.
Продовжити строк розгляду даної справи на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Н.П. Волгіна